1 мая 1907 года Верхнеудинским городским головой стал коллежский регистратор Иван Васильевич Титов (служил по 1915 год). В июне того же года через Верхнеудинск прошел первый трансконтинентальный автопробег длиной 16 тыс. км. Маршрут автопробега поражает до сих пор: Пекин – Урга – Кяхта – Верхнеудинск – Иркутск – Красноярск – Томск – Омск – Пермь – Казань – Нижний Новгород – Москва – Санкт-Петербург – Варшава – Берлин – Кёльн – Брюссель – Париж.
От Пекина через пустыню Гоби до Кяхты путешественников сопровождал конвой китайской конницы, на русской территории его сменили забайкальские казаки. В конце 1907 года в Париже были выпущены целые серии почтовых карточек Raid Pekin-Paris, посвящённых этому событию.
Благодаря усилиям городского головы Ивана Титова был решен вопрос о должности городского архитектора – с 1907 по 1910 годы им работал Я.Я. Родюков с содержанием 2400 рублей в год, а с 1912 года – А.С. Котов. Городской голова Титов много внимания уделял верхнеудинским школам. Так, в 1907 году городская Управа издала распоряжение – в случае понижения температуры воздуха ниже 28 градусов по Реомюру на городских каланчах с 7 до 11 часов утра вывешивать синие флаги, и тогда дети не посещали школу.
После посещения 9 ноября 1907 года церковно-приходской школы в Заудинском предместье городской голова направил о. Феодору Титову, председателю Верхнеудинского отделения Забайкальского епархиального училищного совета, следующее послание: «Сегодня… около 9 часов утра при посещении школы замечено полное отсутствие учительского персонала… стоял полнейший беспорядок. Просим, не откладывая, принять меры, устранить замечания, чтобы школы имели учительский персонал, и дети в школьное время не оставались без надзора».
21 ноября 1909 года Иван Титов осмотрел верхнеудинскую богадельню (ныне ул. Ленина, 50) и нашёл ее в грязном и неряшливом виде. «Общая спальня содержится грязно, простыни не только грязны, но даже неузнаваемы, что они когда-нибудь мылись, тюфяки порваны, и из них выползает набивка, в столах сложено грязное белье, валяются в самом хаотическом беспорядке подушки, грязные одеяла. Посуда сложена на полу в грязном виде. В бане держатся куры, все загрязнено. За отхожими местами налито и содержится грязно и неряшливо, двор не подметается».
Титов, заботясь о благоустройстве города и культурном времяпровождении горожан, выписал в 1907 году из Санкт-Петербурга саженцы деревьев и кустарников для Верхнеудинского общественного сада, находящегося на ул. Большая (ныне улица Ленина), 19 марта 1914 года названного Думой Александровским.
В 1908 года в городскую Управу поступило заявление от крестьянина А.П. Качаева о желании построить в Верхнеудинске двухэтажную каменную торговую баню с оборудованием по последнему слову техники, с точным применением гигиенических условий для посетителей, с паровым отоплением, электрическим освещением и усовершенствованными фильтрами для стока грязной воды.
В 1909 году появились в городе первые шесть кинотеатров, здание цирка и первая электростанция на берегу реки Уды, дававшая электричество в торговые заведения и дома городских богачей. Мощность электростанции составляла 120 кВт. В том же году Управой на улицах города было установлено 15 дуговых электрических фонарей.
Много беспокойств Думе доставляло то, что в Верхнеудинске 484 человека занималось сельским хозяйством. Потому домашних животных в городе было 2929 голов, из них: лошадей – 1390, коров – 883, овец – 78, свиней – 578, что, конечно, не прибавляло улицам города чистоты.
Также в городе легально проституцией занималось 85 женщин, потому в 1909 году врачебно-полицейским комитетом и десятью городовыми был осмотрен самый скандальный публичный дом Верхнеудинска – дом Молдовара. В доме имелось 2 зала – для «чистой» и «чёрной» публики. В каждом из них стояло пианино, но в первом на стенах развешаны были еще бубны и различные костюмные аксессуары для развлечения публики. Имелись в городе и специальные публичные дома только для «чёрной» публики, крайне бедные и убогие (дом Лебедевой и японский публичный дом).
В марте 1909 года в здании Общественного собрания прошли гастроли знаменитой русской актрисы Веры Фёдоровны Комиссаржевской. Журналист И.И. Попов о Верхнеудинске тех лет писал: «… кафе-шантаны, рестораны, гостиницы и меблированные комнаты без конца. Традиции былых времен войны и постройка железной дороги, по-видимому, прочно привились к уездному городу».
В связи с расширением города в нагорную часть решением городской Управы в 1909 году на Нагорную площадь (ныне пл. Советов) перенесли торговлю мясом, рыбой, зеленью, съестными припасами из лавочек, а также торговлю старьём.
С 1909 года по р. Селенге начал ходить товаро-пассажирский пароход «Работник» с задним расположением колеса (как у «Севрюги» в фильме «Волга-Волга»). Длина судна была 18 саженей и 8,5 вершков (42,1 м), ширина – 3 сажени, 1 аршин и 11 вершков (7,59 м). Скорость – 15 вёрст в час. Грузоподъёмность 3000 пудов (48 тонн). 12 пассажиров первого класса, 18 – второго класса и 12 пассажиров третьего класса.
Общая численность населения Верхнеудинска – 15 505 человек. Зданий каменных – 231, деревянных – 4 130, православных церквей – 7, 5 часовен, 1 еврейская синагога, татарский молитвенный дом и католический костел. В 1912 году в городе при почтовой конторе появился первый автомобиль, до Новоселенгинска ехал пять часов, в 1914 году их уже было несколько, в том числе и в частном владении.
Тогда в городе находились следующие организации – Управление Воинскаго Начальника; Уездное Воинское присутствие; Уездный Распорядительный Комитет; Городская Управа; Мещанская Управа; Городской голова; Уездное казначейство; Уездное Полицейское Управление; Акцизное Управление; Управление Западно-Забайкальского Горного Округа; Лесной Надзор; Партия Забайкальского поземельно-устроительного отряда; Почтово-телеграфная контора; два нотариуса, 4 присяжных поверенных, 7 училищ, женские гимназия и прогимназия, общественная библиотека, городская больница и лазарет Красного Креста, 6 аптек, 8 гостиниц, 2 кофейные, 3 парикмахерские, 2 типографии, 5 фотоателье, 254 небольших лавок, мастерских и магазинов, включая 4 ювелирных мастерских.
