В условиях недостаточного финансирования в Улан-Удэ может быть сокращено денежное обеспечение муниципальных целевых программ. Ведь впервые за много лет бюджет города будет дефицитным.
- Без финансового обеспечения могут остаться программы, направленные на решение таких социально значимых вопросов, как развитие отдаленных микрорайонов, поддержка ветеранов, развитие малого и среднего предпринимательства, – сообщил 2 ноября на публичных слушаниях по бюджету на 2012 год, а также на плановый период 2013–2014 годов заместитель мэра, председатель комитета по финансам Александр Аюшеев.
В 2012 году доходы бюджета прогнозируются в сумме 4,414 млрд рублей. Однако, по прогнозным показателям, отношение долга к объему доходов составит 85%, что является предельным уровнем. В этой связи возникают риски срыва рефинансирования долговых обязательств города перед кредитными организациями, выдвижения банками требований о досрочном погашении ссудной задолженности. В свою очередь, это повлечет неисполнение принятых расходных обязательств бюджета. Напомним, что основной причиной сложившейся ситуации послужил целевой кредит размером 547 млн рублей для строительства развязки по Балтахинова – Куйбышева.
Между тем при планировании ассигнований бюджета г. Улан-Удэ на 2012 год предусматриваются только текущие расходы и расходы по софинансированию с республиканским бюджетом.
– Даже при таких жестких ограничениях на первоочередные социально-значимые расходы требуется более 3 млрд рублей при планируемых поступлениях доходов в сумме 2,8 млрд рублей, – отметил Александр Голков. – Таким образом, уже на предварительном этапе планирования дефицит бюджета на 2012 год составляет 200 млн рублей, что повлечет за собой неисполнение расходных обязательств города и негативно скажется на качестве жизни горожан.
Эту серьезную проблему городу не решить без поддержки республики. Ведь изначально инфраструктурный объект, вогнавший город в долговую яму, планировалось возводить в рамках празднования 350-летия вхождения Бурятии в состав России за счет федеральных средств. В настоящее время депутаты Народного Хурала подготовили обращение к президенту.
– В обращении отражена основная тема о помощи республики по решению достаточно серьезной проблемы. Такие крупные инфраструктурные объекты силами города решить невозможно, – сообщил председатель комиссии по вопросам социально-экономического развития г. Улан-Удэ, депутат Народного Хурала Бурятии Андреян Зыбынов. – Мы прекрасно понимаем, что здесь необходима поддержка. Город нуждается в поддержке. Необходимо добиться поддержки большинства депутатов Народного Хурала Бурятии.
Помимо кредита, бюджетный дефицит складывается из значительного сокращения объёма собственных доходов – налогов. Ведь с 2012 года на уровень республиканского бюджета передается 10% поступлений по НДФЛ с одновременной передачей полномочий по финансовому обеспечению учреждений здравоохранения. Расчетный объем выпадающих доходов по НДФЛ на 2012 год составит 555 млн рублей, а объем передаваемых полномочий по здравоохранению – 485 млн рублей. Таким образом, происходит реальное снижение доходной части городского бюджета на 70 млн рублей.
Тем не менее, несмотря на финансовую недостаточность, в проекте бюджета на 2012 год необходимо предусмотреть новые расходные обязательства. Речь идет о финансировании наказов избирателей и финансировании территориальных общественных самоуправлений (ТОСов).
– Предложения избирателей носят самый разнообразный характер. Учитывая возможности бюджета города Улан-Удэ, было принято решение определить приоритетные направления при финансировании наказов избирателей. Это благоустройство территорий, устройство спортивных и детских игровых площадок, – рассказал Александр Голков. – Предложения по наказам избирателей, касающиеся других сфер, например образования, водоснабжения, освещения, транспорта и т.д., тоже не останутся без внимания.
Председатель горсовета предложил предусмотреть в бюджете города Улан-Удэ на 2012 год средства на исполнение наказов избирателей 26 млн рублей.
