Каждый житель республики сможет проголосовать за народные инициативы, которые необходимо реализовать в своем муниципалитете. По поручению президента России Владимира Путина Бурятия получит 300 млн рублей на финансирование проекта «Народный бюджет». Выбрать главные объекты для преобразований жители Бурятии смогут 1 июля, в день голосования по поправкам в Конституцию. Местные власти проведут собрания с местными жителями, чтобы выяснить, какие объекты нужно реконструировать или благоустроить в первую очередь.
Выделять бюджет, который будет распределяться народным голосованием, Владимир Путин предложил в конце января этого года на заседании Совета по местному самоуправлению при президенте России. Соответствующий федеральный закон принят Госдумой РФ.
– Считаю возможным и необходимым в ближайшие три года довести как минимум до 5% долю расходов муниципалитетов, определяемых с прямым учетом мнения граждан. Сейчас удельный вес таких бюджетных статей не превышает 1%, – подчеркнул Владимир Путин.
В разных формах жители страны и так участвуют в принятии решений о строительстве объектов, благоустройстве территорий в большинстве субъектов РФ. Одна из таких форм местного самоуправления – инициативное бюджетирование. Пилотный проект «Народный бюджет» уже внедряется в нескольких регионах, в том числе Республике Коми, Кировской, Тульской и Ульяновской областях. Суть программы в том, что жители населенных пунктов сами предлагают проекты и решают, куда потратить бюджетные средства.
Турчак также добавил: «Когда за людей все решают чиновники, когда их не слушают и не слышат, наши граждане зачастую получают совсем не то, в чем действительно нуждаются. А ведь жителям всегда виднее, как сделать жизнь на их территории лучше. Именно поэтому они должны иметь возможность влиять на ситуацию».
Как объяснил председатель комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Олег Мельниченко, деньги на реализацию «народных» проектов выделяются из трех источников: бюджета муниципального образования, региональных бюджетов, а также средств самих граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и юрлиц. Впрочем, материальное участие жителей совсем не обязательно. «Законопроект допускает финансовое участие граждан в реализации проектов, но ни к чему не обязывает. В любом случае люди могут быть уверены, что по всем тратам будет вестись общественный контроль», – подчеркнул член Совета Федерации.
Важно то, что в законопроекте закрепляется принцип добровольного участия граждан в реализации проектов. «Мы в законопроекте постаралась четко расписать процедуры, связанные с выдвижением проектов, рассмотрением, прописали четкие сроки реализации.
Цель «Народного бюджета» – не сбор денег с населения. Те средства, которые не израсходуются, будут подлежать возврату», – заявил Мельниченко.
Отремонтировать дорогу или обустроить зону отдыха – на эти и другие вопросы теперь смогут ответить сами жители республики. В день Всероссийского голосования по поправкам в Конституцию страны граждане также смогут выбрать, какая инициатива в своем районе будет профинансирована в рамках «Народного бюджета».
В рамках проекта «Народный бюджет» будут рассматриваться предложения по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и благоустройству: автомобильных дорог местного значения, объектов физической культуры и массового спорта, детских площадок, мест отдыха, объектов жилищно-коммунального хозяйства, водоснабжения, уличного освещения и т.д.
Каждому из 23 муниципальных образований республики достанется по своему куску пирога из «Народного бюджета», их объем поставлен в зависимость от численности проживающих в них граждан. Например, Улан-Удэ получит 133 млн, Селенгинский район — 12,5 млн, Баргузинский — 6,5 млн рублей. И так далее.
Программа призвана удовлетворить потребности населения с точки зрения распределения бюджетных средств. Само название «Народный бюджет» позволяет вовлечь людей в непосредственное распределение бюджетных средств и повысить открытость деятельности органов местного самоуправления, а также уровень информированности и финансовой грамотности населения. Инициаторы проекта, а также граждане, проживающие на территории соответствующего населенного пункта, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта.
Эксперты считают, что реализация проекта «Народный бюджет» важна с нескольких точек зрения. Во-первых, он позволяет мобилизовать общественных активистов, лидеров общественного мнения, направить их энергию на созидание полезных проектов. Во-вторых, «Народный бюджет» позволяет людям самим определить те болевые точки, которые требуют выделения денежных средств, и те проблемы, которые нужно устранить. Каким бы эффективным ни был мониторинг, осуществляемый специальными структурами внутри региональной администрации, он все равно не сможет заменить прямое общение с людьми. Голосуя собственным рублем, жители повышают меру ответственности за качество решения вопроса как исполнительной власти, так и непосредственных подрядчиков. На всех этапах — от контроля хода работ, приемки до эксплуатации объектов — вложившие свои средства не дадут «схалтурить» подрядчикам.
1 июля жителям предложат поучаствовать в опросе. По его итогам будут созданы или отремонтированы объекты, набравшие наибольшее число голосов граждан.
