Широко разрекламированный в свое время в Бурятии антиалкогольный закон ввел запрет на продажу горячительных напитков не только в определенные дни и часы, но также в многоквартирных домах. Жители улицы Жердева в Улан-Удэ, где такие магазинчики не редкость, были уверены, что с 1 марта 2025 года (даты вступления закона в силу) пьяные дебоши под их окнами наконец прекратятся. Когда этого не произошло, активные граждане обратились в контрольные инстанции за разъяснениями. Полученные ответы несколько обескуражили. Выяснилось, что «нарушители» ничего не нарушали, а раздел про многоквартирные дома был написан столько искусно, что потребовал отдельного изучения.
В чем подвох
В период обсуждения закона во многих республиканских СМИ прозвучало, что продажа алкоголя будет полностью запрещена в магазинах, расположенных в нежилых помещениях многоквартирных домов. Однако когда жители Жердева заглянули непосредственно в документ, то прочитали про «запрет розничной продажи в торговых объектах, расположенных во встроенных нежилых помещениях многоквартирных домов». Причем слово «встроенных» они поняли как формальность, обозначающую, что магазин размещен внутри контура дома, к примеру, в квартире, переведенной из жилого в нежилое помещение.
- Каково же было наше удивление, когда на письмо в минпром Бурятии пришел ответ о том, что наш магазин расположен во встроено - пристроенном нежилом помещении и это никак не нарушает принятый антиалкогольный закон. Стали разбираться, чем встроено – пристроенное отличается от просто встроенного, и выяснили, что разница в пристрое к контуру многоквартирного дома, причем пристрой этот по действующим СНиПам должен быть не менее 1,5 метра, - рассказали жители Жердева.
Иными словами, если в магазине, размещенном в многоквартирном доме, есть пристрой размером хотя бы в 1,6 метра, то продавать алкоголь там разрешено в отведенные для этого часы, то есть с 11 часов утра и до 20 часов вечера. Если такого пристроя нет, запрещено.
- Даже далекому от строительства человеку понятно, что для любого магазина соорудить пристрой в 1,6 метра не проблема, если только это отделяет его от заветного разрешения. Получается, что как продавали магазины в наших домах алкоголь, так с успехом и продолжают это делать, причем не только в установленные часы. Такие факты фиксируются, выписываются административные штрафы и что? Спрашивается, зачем было изначально вписывать в закон все эти полумеры, закладывать юридические лазейки, которые любому магазинчику легко обойти, - задают вопрос жители.
Лазейка или пробел
После принятия антиалкогольного закона в Бурятии минуло полтора года – достаточный срок, чтобы подвести первые итоги и выяснить подобного рода казусы. В самом деле, если стояла задача действительно убрать алкоголь из многоквартирных домов, зачем было делить магазинчики на встроенные и встроено – пристроенные. Не хочется думать, что это делалось с целью обойти неудобный закон в интересах тех же владельцев магазинчиков. Статистика о том, как повлиял закон на реальную ситуацию с нашей розничной торговлей мог бы пролить свет на этот вопрос, однако такой статистики до сего дня так и не появилось.
Хотелось бы, чтобы наши законодатели и юристы прокомментировали все это с точки зрения есть ли это лазейки в республиканском законодательстве или серьезный правовой пробел. И если верно последнее, то каким образом и когда Народный Хурал намерен его ликвидировать.
