ФНС анонсировала скорые изменения в работе контрольно-кассовых аппаратов. Так, сведения о совершаемых операциях в режиме онлайн будут автоматически поступать в налоговые органы. Ожидается, что такая мера освободит предпринимателей от заполнения лишней документации и посещения налоговых органов.
Подобного рода революцией ФНС планирует убить двух зайцев – модернизировать морально устаревшую контрольно-кассовую систему и увеличить налоговые поступления. В свою очередь, электронная регистрация поможет сократить трудозатраты не только предпринимателям, но и налоговой службе, что даст ей возможность сосредоточиться на других проблемах.
Итак, суть предлагаемой системы можно кратко выразить в следующих пунктах:
— Передача информации о расчётах в адрес налоговых органов в электронном виде через оператора фискальных данных. То есть вся информация о совершённых покупках будет направляться напрямую в налоговую службу. Для этого вместо электронной ленты необходимо в контрольно-кассовом аппарате установить так называемый фискальный накопитель. Дополнительное удобство для предпринимателя заключается в том, что новое оборудование придётся перерегистрировать не каждый год, как это происходит сейчас, а лишь раз в 3 года.
— Электронная регистрация ККТ без посещения налогового органа и без физического предоставления ККТ, что также упростит жизнь предпринимателю, так как сейчас такая регистрация занимает до 5 дней, при этом налогоплательщику дважды нужно явиться в налоговый орган.
— Построение системы гарантированного выявления нарушений на основе автоматизированного анализа информации о расчётах, выявления зон риска совершения правонарушений и проведения точечных результативных проверок. В то же время оперативное получение информации налоговым органом позволит сократить количество проверок.
— Вовлечение покупателей в гражданский контроль. Например, новая технология позволит потребителю с большим успехом защищать свои права. Совершая покупку, он сможет получить на свою электронную почту электронный чек, а также проверить легальность чека через бесплатное мобильное приложение.
Государство ожидает, что новая система оздоровит конкурентную среду для предпринимателей, пресекая недобросовестным налогоплательщикам возможности незаконно уменьшать объём своих налоговых выплат, и уменьшит «теневой оборот» наличных средств. Этот же фактор позволит увеличить налоговые поступления.
Новая технология станет ещё одним инструментом для автоматизации аналитической работы налоговых служб.
— Мы сейчас уже к этому идём, и планирование, и аналитическая составляющая при проверке ККТ у нас уже существует. Если посмотреть за период с 2011 года до 1 января 2016 года количество проводимых проверок у нас снизилось на 36%, при одновременном повышении результативности с 54 до 89%, — пояснила старший госналогинспектор контрольного отдела УФНС по РБ Ирина Доржихандаева.
Для проверки предлагаемой технологии в 4 регионах РФ был проведен эксперимент: в Москве, Московской области, Республике Татарстан и Калужской области. Эксперимент доказал как финансовую эффективность системы, так и удобство её применения. Среди участников были и крупные розничные сети, и индивидуальные предприниматели.
Законопроект об обязательном подключении к новой системе на настоящий момент прошёл первое чтение в Госдуме и скорее всего будет принят. Ожидается, что масштабное подключение начнётся с 1 февраля 2017 года. К 1 июля 2017 года все кассовые аппараты должны начать отправлять данные о расчётах в ОФД. В случае с малым бизнесом сроки отодвинуты до 1 июля 2018 года. С 1 апреля 2016 года началась добровольная регистрация ККТ.
В дальнейшем налоговики планируют взять под контроль и интернет-торговлю.
— Речь идёт не только о наличных денежных расчётах и расчетах с применением банковских карт, но и, кроме того, ФНС разрабатывает технологию и изменения в законодательстве для расчетов в интернете. В скором времени всю информацию о платежах можно будет найти у оператора фискальных данных, — заявил руководитель УФНС по РБ Юрий Куриленко.
Впрочем, несмотря на все уверения чиновников, многие относятся к законопроекту скептически. Среди скрытых мотивов указывают усиление контроля за обналичиванием и движением наличных денег в розничном обороте, влияние лоббистов в сфере производства ККТ, фискальных накопителей и программного обеспечения (в связи с возможностью получить гигантскую прибыль с введением закона в силу), а также предполагаемое желание государства иметь информацию о расходах россиян.
«Новая Бурятия» узнала мнение руководителя центра экономических исследований Института глобализации и социальных движений Василия Колташова.
— Подобные меры уже принимались в ряде стран Европы. Серьезного влияния на жизнь граждан они не оказали, однако увеличили недоверие населения к государству. Реальная проблема лежит в другой плоскости, розничные сети, возможно, повысят цены на продукты. Они получают прибыль с оборота и им не всегда выгодно включать в цену товара косвенный налог. Но если государство будет их жестче контролировать, то придется. А государство делает ставку на такие налоги. В России отсутствует прогрессивная шкала подоходного налога, и предложенная мера вполне соответствует налоговой политике государства, когда увеличение сборов происходит за счёт «низов», а не «верхов»»,— сообщил Василий Колташов.
Таким образом, новый закон усилит эффективность сбора налогов, но не решает системных проблем и может увеличить социальную напряжённость.
Справка:
Прогрессивная шкала налогообложения — система налогообложения, построенная на принципе увеличения налоговых ставок в зависимости от роста уровня облагаемого дохода налогоплательщика. То есть с увеличением дохода физических лиц соответственно увеличивается и ставка подоходного налога.
