Напиши собственную новость и стань автором в Новой Бурятии!

От олимпийских высот Рио к индикаторам программы социально-экономического развития Бурятии в 2011 — 2015 годах. «Новая Бурятия» продолжает тему «эквилибристики» с цифрами в правительстве Вячеслава Наговицына.

Последние старты в олимпийском Рио-де-Жанейро, в частности, в секторе для прыжков с шестом, где был разыгран комплект медалей у женщин, навеяли печальную ассоциацию с положением дел в экономике Бурятии.

Загадка финала

Еще совсем недавно жизнерадостные жители Рио были свидетелями того, как их землячка, неоднократная чемпионка мира и явный фаворит соревнований по прыжкам с шестом Фабиана Мюрер, к разочарованию наблюдавших за этим действием, получила травму и не прошла в финал Олимпиады.

19 августа в отсутствие мировых лидеров — травмированной кариоки Фабианы Мюрер, простудившейся уже в Рио действующей олимпийской чемпионки Дженнифер Сур из США и не допущенной к Олимпиаде из-за допингового скандала россиянки Елены Исинбаевой (действующей рекордсменки мира) — золотую олимпийскую медаль с результатом 4,85 метра завоевала Екатерина Стефаниди из Греции.

И сейчас остается загадкой, как выступили бы лидеры, доберись они до финала.

— 21 июня в Чебоксарах на чемпионате России я прыгнула 4,90 метра, и это был лучший результат сезона в мире. Вы представляете, первый старт после трех лет перерыва, после рождения дочери — 4 метра 90 см?! Я действительно верила, что нас допустят, и настраивалась на космический результат —5,10 метра! — заявила Елена Исинбаева в тот же день в интервью «Спорт Экспрессу».

«Космические» высоты Елены Исинбаевой

Напомним, что действующий мировой рекорд (5,06 метра) в этом виде легкой атлетики Елена Исинбаева установила семь лет назад, в августе 2009 года, в спокойной обстановке на проходных соревнованиях в Цюрихе (пятый этап «Золотой лиги»). Ни до ни после такого же (или близкого) результата на открытом воздухе у нее не было.

Например, на чемпионате мира 2009 года Елена Исинбаева, не взяв ни одной высоты, выбыла с соревнований. А после неудачи на чемпионате мира в закрытых помещениях 2010 года в Дохе (Катар), где россиянка осталась без медалей, она вообще решила уйти из спорта. Вернувшись после годичного перерыва, на чемпионате мира 2011 года наша рекордсменка опять осталась без медалей.

на фото: Елена Исинбаева

Последним фиаско на этом этапе спортивной карьеры стало выступление Исинбаевой на Олимпиаде-2012 в Лондоне, где она с результатом 4,70 метра завоевала лишь бронзовую медаль. Тогда она уступила 5 см кубинке Ярислей Сильве и американке Дженнифер Сур (олимпийской чемпионке), прыгнувшим на 4,75 метра. Известно, что допинг-контроль на Олимпиадах гораздо строже, чем на других соревнованиях.

Тем не менее второму по счету уходу из спорта действующей рекордсменки предшествовал ее взлет 2013 года, когда Елена выиграла «Золотой гран-при Шанхая» (результат 4,70 метра) и очередной чемпионат мира в Москве (результат 4,89 метра).

После этого последовал очередной пафосный уход спортсменки, поводом для которого стало ее «желание стать мамой». Декретный отпуск счастливой мамы Исинбаевой длился два года.

С февраля 2016 года в связи с разразившимся в мире спорта допинговым скандалом и запретом для российских легкоатлетов участвовать в международных соревнованиях Елена Исинбаева выступала лишь внутри страны. Напомним, что непременным условием для допуска наших легкоатлетов на Олимпиаду в Рио было проживание и тренировки в течение последних трех лет вне России, получившей негативную оценку у международных экспертов по допингу.

И вот 19 августа 2016 года после завершения олимпийских состязаний по прыжкам с шестом у женщин Елена Исинбаева в третий (последний?) раз заявила о своем уходе из спорта. Сказав при этом, что если бы ее допустили к Олимпиаде, то она, несмотря на трехлетний перерыв, рождение дочери и строжайший допинговый контроль, могла бы взять «космическую высоту» в 5,10 метра!

Хотя с 2009 года ни на одном из главных соревнований лучших легкоатлетов (чемпионаты мира, Олимпиады) она не прыгала выше 4,90 метра...

«Высоты» Вячеслава Наговицына

Как это все связано со скандальной историей «исполнения» правительством Бурятии Программы социально-экономического развития (СЭР) Бурятии на 2011 — 2015 годы? Да все те же заявления о «космических» высотах (индикаторах программы) и последующие, явно отрезвляющие результаты.

Вернемся еще раз к материалу «Новой Бурятии», опубликованному в июле 2016 года. В нем на основании научно-экспертного заключения доктора экономических наук Зорикто Дондокова из БНЦ СО РАН, ставшего этим летом вполне себе политической сенсацией, говорится о том, что Программа СЭР Бурятии на 2011 — 2015 годы не выполнена. То есть заявленная бурятским кабинетом министров и утвержденная депутатами высота не взята!

на фото: Зорикто Дондоков, доктор экономических наук (БНЦ СО РАН)

Хотя, согласно правительственному отчету об исполнении этого главного документа, определяющего развитие Бурятии за последние пять лет, основные индикаторы развития, с лихвой перевыполнены. Как же это удалось «специалистам» из кабинета главы-председателя правительства Бурятии Вячеслава Наговицына?

По мнению экономического эксперта Зорикто Дондокова, «эквилибристика» с цифрами индикаторов исполнения последней программы СЭР Бурятии стала повседневной порочной практикой экономического ведомства в правительстве Бурятии. Дело в том, что, оказывается, в течение четырех из пяти лет действия программы она редактировалась в сторону уменьшения основных индикаторов целых 9 раз (!), в том числе в 2015 году — 4 раза.

Экономисты-«эквилибристы»

Например, самый главный индикатор развития — «объем валового регионального продукта» (ВРП), показывающий в денежном выражении все, что произвела Бурятия за последние пять лет, был поэтапно снижен с 227,7 млрд рублей по первоначальной редакции программы 2010 года до 193,3 млрд рублей в 2015 году! А летом этого года в отчете об исполнении программы СЭР экономисты-«эквилибристы» Наговицына написали, что объем ВРП за пять лет составил в итоге 199,4 млрд рублей. Таким образом, этот индикатор правительство, оказывается, «выполнило» на 103,15%!

На самом же деле, исходя из первоначальных показателей программы СЭР (ВРП — 227,7 млрд рублей), этот важнейший индикатор исполнен всего да 87,5%. То есть программа социально-экономического развития Бурятии в целом не выполнена.

Всего же из 240 первоначально заявленных индикаторов программы СЭР Бурятии на 2011 — 2015 годы в отчете правительства отсутствует информация по 118 показателям, то есть есть данные только по 50,8% индикаторов. По 19-ти же основным индикаторам запланированные в 2011 году показатели не выполнены.

Среди этих ключевых индикаторов (невыполненных) такие показатели, как объем ВРП, объем ВРП на душу населения, объем инвестиций в основной капитал, объем инвестиций на душу населения, уровень безработицы, количество земельных участков у населения, доля семей, получающих субсидии на оплату жилища и коммунальных услуг, объем строительства, услуг связи, протяженности дорог, уровень преступности и др.

Техника «эквилибристики»

Картину того, как с помощью «эквилибристики» с цифрами правительством Бурятии достигаются приличные показатели своей работы, можно получить из следующей таблицы основных макроэкономических индикаторов программы СЭР.

В данной таблице исходные значения индикаторов взяты из закона Бурятии от 14 марта 2011 года «О программе СЭР РБ на 2011 — 2015 годы», а скорректированное значение — из закона о внесении измененной в эту программу от 5 мая 2015 года.

Основные макроэкономические индикаторы

Исходное значение индикатора в 2015 году

Скорректи-

рованное значение индикатора

в 2015 году

Отчет

1.

Объем валового регионального продукта (млрд руб.)

227,7

193,3

199,4

2.

Объем инвестиций в основной капитал

(млрд руб.)

47,0

32,5

36.3

3.

Среднемесячная заработная плата одного работника (тыс. руб.)

26,5

28,2

28,7

4.

Реальные денежные доходы населения (% к прошлому году)

103,0

95,0

105,3

5.

Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума (% к численности населения Бурятии)

18,0

18,8

17,8

6.

Налоговые и неналоговые доходы

(млрд руб.)

25,4

25,7

29,0

7.

Индекс потребительских цен

(%)

106,2

118,0

110,7

8.

Уровень безработицы

(%)

8,0

9,5

9,2

Как мы видим, все макроэкономические индикаторы Программы СЭР были за год до отчета об исполнении изменены таким образом, чтобы правительство Бурятии смогло в 2016 году заявить о том, что оно «выполнило программу».

На самом же деле сравнительный анализ исходного варианта Программы с отчетом о ее реализации дает основание смело утверждать об обратном.