Дети-сироты - одна из наиболее незащищенных категорий граждан в нашей стране, поэтому для них государством предусмотрен ряд гарантий, в частности, обеспечение одеждой, питанием и жильем, получение образования.
Система социальной поддержки детей-сирот направлена на создание равных возможностей для их развития, образования, трудовой самореализации и жизненного становления. Федеральные и региональные меры обеспечивают комплексное сопровождение данной категории граждан, начиная с момента потери родителей и заканчивая их взрослой самостоятельной жизнью. Такой подход позволяет минимизировать риски социального неблагополучия.
Регионы Российской Федерации могут определять дополнительные гарантии и меры поддержки детей-сирот. В 2012 году в Республике Бурятия принят закон «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Бурятия», которым предусмотрен ряд гарантий для детей-сирот, а именно, предоставление им за время пребывания в соответствующей организации бесплатного питания, комплектов одежды и обуви, медицинской помощи и проживание в предоставленном жилом помещении без взимания платы или возмещение их полной стоимости.
Основными же являются гарантии в сфере образования и обеспечения жильем. Остановимся на них подробнее.
Так, в сфере профессионального образования государством предоставлено право обучения на подготовительном отделении высших учебных заведений на бесплатной основе, при условии обучения впервые, а также квота при зачислении в высшее учебное заведение.
Также для детей-сирот имеется возможность получения бесплатно (за счет бюджета) второго среднего профессионального образования.
Если же ребенок потерял во время обучения единственного или обоих родителей, ему предоставлено право перейти с платного обучения на бесплатное при наличии мест. Также его зачисляют на полное государственное обеспечение до конца обучения. Это значит, что государство будет обеспечивать его в течение всего обучения бесплатным питанием и проживанием, медпомощью, а также комплектом одежды, обуви, постельного белья и другими необходимыми предметами.
Предоставляя детям-сиротам такие дополнительные социальные гарантии и поддержку, государство обеспечивает равенство возможностей в получении образования и достойных условий жизни.
В России каждый имеет право на жилище. Эта норма закреплена в Конституции Российской Федерации. Детям-сиротам, нуждающимся в жилье, оно предоставляется из государственных, муниципальных или иных жилищных фондов бесплатно или за доступную плату.
Дети-сироты имеют право на жилье, в котором они могут поселиться после окончания пребывания в организациях для детей-сирот, независимо от причины завершения нахождения там (например, завершение учебы, служба в армии). Важно отметить, что жилье предоставляется один раз, и ребенок сохраняет право на него до момента фактического предоставления. Даже после достижения 23-летия гражданин сохраняет своё право на жильё. То есть, государство обязуется предоставить жилье даже тем лицам, чей возраст превысил указанный предел, если они числятся в списке нуждающихся.
Жилье предоставляют по договору найма специализированных жилых помещений, который действует пять лет. Но его можно продлить еще такой же срок или переоформить на договор социального найма. Жилье по договору социального найма со временем можно приватизировать, сдать, обменять или продать.
Жилые помещения предоставляются детям-сиротам по достижении ими возраста 18 лет, а также при приобретении ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, если они не имеют собственного жилья или их проживание в ранее предоставленных жилых помещениях признано невозможным.
Каждый регион Российской Федерации самостоятельно устанавливает конкретные механизмы обеспечения жильем детей-сирот. В республике существует практика выдачи сертификатов на покупку жилья. Право на получение государственной поддержки в виде единовременной выплаты на приобретение жилья предоставляется согласно установленным региональным законом правилам.
Данная мера направлена на улучшение жилищных условий граждан и предусматривает возможность приобретения собственником благоустроенного жилого помещения или полное погашение ипотечного займа, выданного на покупку такого жилья.
Таким образом, государство гарантирует защиту и поддержку детей-сирот путем предоставления им отдельного жилья, обеспечивая стабильность и возможность самостоятельного существования после выхода из организаций для детей-сирот.
АВтор: заместитель начальника отдела по вопросам регионального законодательства и регистрации уставов муниципальных образований Управления Минюста России по Республике Бурятия Лидия Бальчинова
