Лекарственное обеспечение населения является приоритетным направлением в решении социальных, демографических проблем и ставит перед собой задачу обеспечения гарантированного доступа к необходимым лекарственным препаратам каждому гражданину.
Информация о лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, содержится в Федеральном регистре лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, который формирует Пенсионный фонд Российской Федерации. Периодом предоставления гражданам социальных услуг (в том числе в виде бесплатного лекарственного обеспечения) является календарный год.
Категории граждан, имеющие право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами за счет средств федерального бюджета определены статьей 6.1 Федеральным законом от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Для получения льготного лекарственного препарата пациенту выписывается рецепт в соответствии с назначенным лечением заболевания лечащим врачом. Перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2019 г. № 2406-р.
Льготное лекарственное обеспечение граждан на региональном уровне за счет средств бюджетов субъектов РФ осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 года № 890, которым определены группы населения и категории заболеваний, при амбулаторном лечении, лекарства медицинские изделия отпускаются по рецептам врачей бесплатно или с 50-процентной скидкой.
Обеспечение льготных категорий граждан лекарственными препаратами является социальной гарантией государства по отношению к наиболее незащищенным слоям населения, с возложением ответственности данного обеспечения на субъекты РФ. При этом субъекты РФ, в зависимости от финансовых возможностей, определяют перечень льготных лекарственных средств, в рамках территориальных программ государственных гарантий (далее-ТПГГ), но не менее объема, предусмотренного программой государственных гарантий (далее- ПГГ), утвержденного Правительством РФ. Одновременно предусмотрено обеспечение граждан льготными препаратами, не входящих в перечень ЖНВЛП, при наличии медицинских показаний по решению врачебной комиссии.
Недостаточное финансирование здравоохранения, нестабильность рыночной экономики в результате санкций ряда государств, рост цен на лекарственные препараты, низкий уровень платежеспособности населения, несвоевременное обеспечение или отсутствие ряда лекарственных препаратов в аптеках, приводят к дефициту или отсутствию льготного обеспечения лекарствами. Ситуация усугубляется также в тех случаях, когда жизненно необходимый для пациента лекарственный препарат, назначенный лечащим врачом, не входит в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП) или стандарт лечения данного заболевания, не зарегистрирован на территории РФ, т.е. возникает необходимость решения проблем с лекарственным обеспечением в каждом конкретном случае. В результате некоторые граждане вынуждены отказываться от права на льготу, ввиду невыполнимости их реализации, в пользу денежных выплат для покрытия расходов на лекарства, что в свою очередь влечет ограничение возможности в получении дорогостоящих препаратов.
Отказ от набора социальных услуг в пользу ежемесячной денежной выплаты приводит к сокращению объема финансирования, который рассчитывается на основе количества льготополучателей и выделяется из средств федерального бюджета.
Для восстановления права на льготное лекарственное обеспечения нужно до 1 октября текущего года написать заявление в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации, через многофункциональный центр или единый портал государственных и муниципальных услуг. Подавать заявление нужно только в том случае, если ранее было принято решение отказаться от лекарственных средств. Если пациент получает набор социальных услуг в натуральном виде, заявление писать не надо.
Территориальный орган Росздравнадзора по Республике Бурятия рекомендует не отказываться от соцпакета, в частности, от льготных лекарств, для сохранения собственного здоровья, которое может потребовать серьезных финансовых трат.
