Государством выделяются немалые средства для приобретения жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В Бурятии сумма федеральных трансфертов и средств регионального бюджета на покупку квартир в 2021 году составляет 483,1 млн рублей.
Деньги есть – купить нечего
Казалось бы, деньги есть – идите, уважаемые ответственные должностные лица, и осваивайте бюджетные средства, решайте государственной важности задачу. Но, как выяснили журналисты «Новой Бурятии», возможности финансирования покупки жилья точно не означают, что любое приглянувшееся жилье будет приобретено автоматически, оформлено по принципу «одного окна» и тут же передано в собственность детям-сиротам.
Одна из проблем приобретения жилья для детей-сирот в Бурятии – низкая конкуренция на аукционах. Владельцы квартир неохотно выходят на торги, поскольку начальная максимальная цена за однокомнатную квартиру, сформированная на основе коммерческих предложений агентств недвижимости и анализа предложений на рынке жилья из открытых источников, для продавцов недвижимости невыгодна. Кроме того, их останавливают дополнительные нормативные требования, которые предъявляются к участникам торгов, такие как наличие косметического ремонта, электронной подписи собственника и, главное, необходимость внесения денежных средств для обеспечения исполнения контракта и гарантийных обязательств по приобретаемому жилью в течение пяти лет. В Улан-Удэ и районах – это 5% и 3% соответственно от стоимости контракта. Заметим, что еще в марте 2021 года обязательные депозитные взносы в районах республики составляли 30% и 10% соответственно, что привело практически к коллапсу аукционов по покупке государством благоустроенного жилья для сирот. Так, в начале 2021 года после проведения 65 закупочных процедур по городу Улан-Удэ при начальной максимальной цене контракта (НМЦК) в размере 2 млн 40 тыс. рублей была подана только одна заявка. Резкий скачок стоимости однокомнатных квартир с середины прошлого года, а также ужесточение требований к приобретаемому жилью для детей-сирот, таких как возраст дома не старше 1985 года постройки, близость остановок общественного транспорта и площадь жилого помещения не менее 28 квадратных метров, при торгуемой цене в два с небольшим миллиона рублей оживления на рынке недвижимости не вызвали.
В феврале этого года на совещании главы Республики Бурятия было принято решение об увеличении НМЦК по Улан-Удэ на основании коммерческих предложений с 2040,0 тыс. рублей до 2401,3 тыс. рублей (протокол № 01.08-008-и1504/21 от 19.02.2021). Рынок положительно отреагировал на данное решение правительства РБ, и с начала года по городу Улан-Удэ стало возможным рассмотреть 670 однокомнатных квартир, из которых лишь 138 квартир имеют стоимость не более 2,4 млн рублей и предварительно соответствуют техническим требованиям. Далее Управлением капитального строительства было проведено 256 аукционов, из которых 220 не состоялись в связи с отсутствием заявок по жилью не дороже заявленной стоимости. К 19 апреля на средства федеральной части было заключено 15 госконтрактов на сумму 21,5 млн рублей, в стадии заключения находится еще 15 госконтрактов на сумму 25,5 млн рублей. Из средств республиканского бюджета заключен 1 государственный контракт на сумму 2,04 млн рублей, в стадии заключения – 5 государственных контрактов на 12,0 млн рублей.
Все это говорит о том, что вторичный рынок жилья города Улан-Удэ и Бурятии не имеет достаточно предложений для покупки жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Уточним, в продаже есть квартиры, которые подходят по техническим требованиям, но имеют более высокую цену, чем предлагает государство. Есть и квартиры, подходящие по цене, но не отвечающие техническим требованиям. А в некоторых районах Бурятии вообще нет в продаже однокомнатных, благоустроенных квартир.
Где решение?
На 1 мая 2021 года в Бурятии 5548 детей-сирот от 14 лет и старше нуждаются в обеспечении жильем. 3834 из них проживают в районах республики, 1714 – в Улан-Удэ.
В 2021 году на жилье для детей-сирот Бурятии выделено 483,1 млн рублей, в том числе 393,2 млн рублей из федерального бюджета, 25,1 млн – из республиканского. К ним прибавляем 64,8 млн рублей также из республиканского бюджета для приобретения жилья по решениям судов. Плановый показатель составляет покупку 162 жилых помещений. Как же будут выполнены эти показатели?
Во-первых, разработана пошаговая инструкция для участия заинтересованных юридических и физических лиц в электронных торгах, которая направлена в муниципалитеты и размещена в социальных сетях. Также специалистами Управления капстроительства налажена горячая линия по вопросам, касающимся приобретения жилья для детей-сирот, ведется прием граждан.
Во-вторых, по итогам консультаций с компаниями-застройщиками, проведенных Минстроем РБ, начали поступать предложения о реализации нового жилья от известных застройщиков Бурятии, таких как ООО «Бест Плюс», АО «СЗ «Ипотечная корпорация РБ».
В-третьих, как упоминалось выше, республиканский Минстрой инициировал обсуждение и принятие правительством Бурятии решения о повышении начальной максимальной цены контракта и снижении требования к году постройки дома до 1975 года.
Как видим, работа ведется, принят пакет определенных мер и решений. Но достаточно ли их? Будут ли освоены огромные федеральные и республиканские средства и, самое главное, приобретено жилье для сирот?
Сделать как у них?
Подобные проблемы характерны не только для Бурятии. С ними сталкиваются многие регионы России. В Чувашии, например, альтернативной мерой государственной поддержки станет социальная выплата. Получить ее смогут сироты в возрасте старше 23 лет. Сумма социальной выплаты будет складываться из расчетной площади жилого помещения в 33 квадратных метра на ребенка и средней рыночной стоимости одного метра жилья в Чувашии. Она ежеквартально устанавливается федеральным министерством и в настоящее время составляет 39 486 рублей за квадратный метр. Таким образом, сейчас размер соцвыплаты может составлять 1 млн 303 тысячи 38 рублей.
Использовать данную сумму получатель может при приобретении готовой или строящейся квартиры вместе с собственными или заемными средствами, а также, например, с материнским капиталом. При этом запрещается покупать жилье в аварийных домах или у близких родственников.
В Новосибирской области дети-сироты смогут получить социальную выплату на покупку жилья благодаря проекту нового областного Закона «О социальной выплате на приобретение жилого помещения».
Закон предоставляет гражданам, относящимся к указанной категории, достигшим 23 лет и включенным в список на предоставление жилого помещения, право на получение с их согласия социальной выплаты на покупку жилого помещения в собственность.
Размер выплаты рассчитывается исходя из установленного размера площади жилого помещения (33 квадратных метра) и средней рыночной стоимости одного квадратного метра, определяемого Минстроем России. Одобренный членами правительства документ направлен на рассмотрение в Законодательное Собрание Новосибирской области.
Может быть, последовать примеру этих регионов? Выдавать молодым людям старше 23 лет сертификаты, а они сами должны будут найти и приобрести себе подходящее жилье. Может быть, это гораздо более разумное решение проблемы? В некоторых регионах обсуждают организацию строительства специализированных жилищных фондов. В 50 регионах принято решение о частичной компенсации найма жилья детям-сиротам.
Уполномоченным органом, ответственным по вопросу о приобретении жилья для сирот в Бурятии, его соответствии предъявляемым требованиям, является Управление капитального строительства правительства РБ, в котором в 2020 году был создан отдел по реализации программ по обеспечению жильем детей-сирот. УКС ведет мониторинг рынка жилья в Улан-Удэ и районах республики, формирует банк данных о наличии квартир в муниципальных образованиях, организует работу по взаимодействию с агентствами недвижимости и отдельными собственниками – продавцами жилья. Управление проводит работу по предварительному осмотру жилых помещений и далее по комиссионной приемке, куда входят представители Минстроя РБ, надзорных ведомств по Бурятии – Госстройжилнадзора, Госпожнадзора, Роспотребнадзора, общественных организаций – Общенародного фронта, Общественной палаты РБ, собственно Управления капстроительства и Республиканского ресурсного центра «Семья».
Так что работа ведется. Будем надеяться, что она принесет положительные результаты и многие молодые люди, которые не познали в детстве родительское тепло, получат свои квартиры.
