Бурятию штормит. Политическая ладья главы республики Алексея Цыденова, уверенно пройдя прошлогодние региональные и мартовские президентские выборы, неожиданно стала угрожающе раскачиваться на выборах Народного Хурала и органов местного самоуправления. Именно в тот момент, когда в нее набилось множество кандидатов в поисках спасения. На фоне нестабильного рейтинга «Единой России» глава Бурятии лично возглавил ее список на выборах в республиканский парламент.
Но у экспертов в республике есть ясное понимание того, что политический «ковчег» раскачивают не столько извне, сколько изнутри. Многочисленные конфликты местного значения мешают его устойчивому ходу, одновременно демонстрируя беспомощность руководителя администрации главы и правительства Бурятии Баира Цыренова, а в некоторых случаях - его двойную игру наперекор установкам самого Алексея Цыденова.
Вопреки запрету главы
Глава республики категорически запретил своему аппарату вмешиваться в ход муниципальных выборов, чтобы сосредоточить все усилия на продвижении в Народный Хурал Команды Бурятии – группы политиков и хозяйственников, которые должны обеспечить главе республики лояльность регионального парламента. Однако, судя по всему, у руководителя администрации Баира Цыренова есть собственные интересы в целом ряде районов, и он не желает ими поступаться.
В частности, в Закаменском, который долгое время возглавлял его друг Виктор Аюшеев, ныне назначенный его же заместителем по территориальному развитию. То есть как раз по районам республики. Годы работы последнего на посту главы Закаменского района были ознаменованы регулярными чрезвычайными ситуациями в сфере жизнеобеспечения города Закаменск, под которые из республиканского бюджета выбивались крупные суммы (до 70 млн рублей ежегодно только на топливо). Часть из них была использована нецелевым образом, а часть, по слухам, направлялась на закуп так называемого «самовара» (отходов нефтепереработки), которым топили местную котельную вместо нормального мазута. В результате разницы цен образовывался шикарный гешефт, оседавший в ООО «Закаменское ПУЖКХ», созданном бизнесменом, близким к Виктору Аюшееву.
После смены руководства Закаменского района коммунальная кормушка закрылась – на конкурсной основе был выбран новый оператор в сфере ЖКХ, чрезвычайные ситуации прекратились, расходы на топливо сократились почти в три раза.
Но два друга – Баир Цыренов и Виктор Аюшеев – упорно пытаются вернуть все на круги своя. С этой целью местному политсовету «Единой России» буквально навязали в качестве кандидата на пост главы Закаменского района бывшего подчиненного Аюшеева, а ныне – председателя райсовета Бэлигто Зундуева.
Казалось бы, мотивировка была железобетонная – Зундуев выиграл праймериз. Но мало кто в Закаменском районе сомневается в том, что результаты предварительного голосования были фальсифицированы по команде сверху – из администрации главы и правительства Бурятии. Подтверждением большой личной заинтересованности ее руководителя Баира Цыренова и его друга Виктора Аюшеева в протаскивании Зундуева на пост главы Закаменского района служит их совместный визит в это далекое от столицы Бурятии муниципальное образование. В ходе него они откровенно прессинговали местных бюджетников и предпринимателей, требуя поддержки для своего марионеточного кандидата.
А вскоре появился агитационный материал самого Зундуева, где он выдает себя за «человека из Команды Бурятии» и утверждает, что «глава республики поддержал» его кандидатуру. Хотя никаких обращений или иных выражений поддержки Алексея Цыденова нет и не было, а бренд «Команда Бурятии» разработан и используется исключительно кандидатами в Народный Хурал.
Но никаких опровержений, разъяснений по поводу голословных заявлений Зундуева со стороны администрации главы и правительства Бурятии не последовало. Что тоже свидетельствует о личной заинтересованности ее руководителя и его заместителя в кандидатуре Зундуева. Им, судя по всему, неважно, что имя Алексея Цыденова используется как разменная монета.
Районная Фемида и телефонное право
Впрочем, команда Зундуева, как и его покровители, действует настолько топорно, что не удосужилась проверить правильность оформления документов, представленных для его регистрации кандидатом. В результате возникла юридическая коллизия, которую вполне можно назвать и комической. Дело в том, что при выдвижении кандидатуры Зундуева не было назначено уполномоченное лицо «Единой России», которому надлежало представить в избирательную комиссию документы и выполнять иные функции в ходе выборов главы. Документы сдала уполномоченная по выборам в райсовет – фактически ненадлежащее лицо. Избирком вообще не должен был принимать от нее документы о выдвижении кандидата на пост главы Закаменского района. Тем более, что комиссию не уведомили о том, где и когда будет проходить это выдвижение. Хотя это предписано федеральным законом. В такой ситуации регистрацию кандидата надо отменять, единодушно считают эксперты.
Но как только в Закаменский районный суд поступил административный иск от кандидата Зоригто Цыренова, который является оппонентом как Зундуева, так и действующего главы Сергея Гонжитова, стали раздаваться звонки из Улан-Удэ. Можно не сомневаться, что судьям, как ранее бюджетникам и бизнесменам, старались внушить: Зундуева – поддержать, снимать нельзя! Кто звонил – догадаться несложно. И местная Фемида, увы, оказалась подверженной телефонному праву.
В итоге районный суд практически немотивированно отказал в отмене регистрации Зундуева. Впереди – Верховный суд Бурятии. Он гораздо менее чувствителен к попыткам давления со стороны заинтересованных лиц. Которые, кстати, уже предпринимаются все в той же нагловатой манере. Как будто заинтересованные лица не просто попутали ветви власти, разделенные Конституцией, но и напрочь забыли об элементарных приличиях, не говоря уж об уважении к судейской мантии.
Устоят ли бастионы профессиональной чести Верховного суда Бурятии под этим варварским натиском? Как говорится, поживем - увидим.
Отсутствие здравого смысла
Пока же в Закаменском районе сохраняется созданная усилиями Баира Цыренова и Виктора Аюшеева крайне опасная для «Единой России» ситуация. С одной стороны, действующий глава Сергей Гонжитов единственный сможет обеспечить победный процент партии власти на территории района, как это делал стабильно все годы. С другой, помогая «Единой России», он как бы льет воду на мельницу своего оппонента, выдвинутого этой же партией. Чтобы поставить всех в такое сложное и двусмысленное положение, надо быть либо «засланными казачками», либо полностью лишенными здравого смысла людьми.
Справедливости ради отметим, что подобную ситуацию руководитель администрации главы и правительства Бурятии ухитрился создать сразу в нескольких районах республики. Например, в Кяхтинском, где от партии «Единая Россия» на пост главы баллотируется скомпрометировавший себя Александр Буянтуев. Он широко известен скандальной историей с обрушением жилого дома в п.Наушки, строившегося по программе ««Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья на 2013-2014 годы». Муниципальный контракт на его возведение был заключен с фирмой «Байкал Капитал Строй». Подрядчик допускал грубые нарушения в ходе строительства, а районная администрация не следила должным образом за ходом работ. Выяснилось, что глава Кяхтинского района Александр Буянтуев «подписал акты о приеме фактически невыполненных работ, на основании которых застройщику были выплачены из бюджета завышенные суммы». В отношении чиновника было возбуждено уголовное дело по по ч. 2 ст. 286 УК РФ – «Превышение должностных полномочий». Позже обвинение переквалифицировали на ст. 293 УК РФ – «Халатность».
Это позволило Александру Буянтуеву воспользоваться амнистией, объявленной в честь 75-летия Победы в Великой Отечественной войне. Однако авторы обращения к Алексею Цыденову справедливо отмечают, что «амнистия - это мера, применяемая к лицам, совершившим преступления, сущность которой заключается в полном или частичном освобождении от наказания, замене наказания на более мягкое или в прекращении уголовного преследования. Таким образом, применение амнистии является нереабилитирующим обстоятельством, а прошение гражданина об амнистии подразумевает признание им своей вины».
Кроме того, виновность Александра Буянтуева подтверждена вступившим в законную силу судебным решением о взыскании с него лично материального ущерба, причиненного бюджету Кяхтинского района, в сумме 6,7 млн. рублей. В настоящее время долг погашен лишь частично. По данным УФССП по РБ, за Александром Буянтуевым числится задолженность в сумме 3,522 млн. рублей по основному долгу и свыше 474 тыс. рублей – исполнительский сбор.
Ранее он был осужден военным трибуналом Читинского военного гарнизона по статье 260 «а» УК РСФСР («Злоупотребление властью или служебным положением»), за что получил реальное наказание — 3 года и 6 месяцев тюрьмы. Однако в декабре 1990 года был условно досрочно освобожден и привлечен к полезному труду на 8 месяцев 14 дней. А в 1995 году приговорен Кяхтинским районным судом по статье 144, ч. 2 УК РСФСР к исправительным работам сроком на 6 месяцев. На этот раз столь сурового наказания Александр Буянтуев «удостоился» за тайное хищение чужого имущества (кражу).
И вот такого персонажа в Бурятии не только допустили к участию в праймериз, но и выдвинули на очередной срок в главы Кяхтинского района! А ведь местные «единороссы», как и в Закаменском районе, предупреждали администрацию главы и правительства республики о негативных для партии последствиях. Сегодня они уже налицо. Произошел беспрецедентный случай – одна из победительниц праймериз по отбору кандидатур в Кяхтинский райсовет отказалась от выдвижения «Единой Россией» и пошла на выборы главы района от КПРФ. Она прямо объяснила свое решение принципиальным несогласием участвовать в выборах под одним партийным знаменем с Буянтуевым.
Ранее Баир Цыренов с упорством достойным лучшего применения раздул уже затухавший политический конфликт в Тункинском районе. Его неоднократные поездки, в ходе которых он навязывал местному сообществу кадровые рецепты ГК «Метрополь», где много лет сам работал, раскалили ситуацию до того, что одна из конфликтующих сторон даже провела шаманский обряд с целью физического устранения оппонента. Алексей Цыденов вынужден был лично приехать в Тункинский район вместе с представителями федеральных силовых структур. А также - делегировал туда вице-премьера по социальной политике Вячеслава Цыбикжапова, чтобы тот постоянно контролировал обстановку на месте.
Заметим, не Баира Цыренова, а другого высокопоставленного чиновника. Это уже сигнал о том, что Алексей Цыденов сомневается в правильности его назначения руководителем администрации главы и правительства Бурятии и способности разруливать сложные ситуации на местах так же виртуозно, как это делал его предшественник Петр Носков.
«Хромая утка»
В политических кругах Бурятии считают назначение Баира Цыренова одним из самых неудачных кадровых решений, подчеркивая, что скорее всего оно было навязано извне. Выходец из ГК «Метрополь», где он лично отвечал за растянувшийся на полтора десятилетия проект освоения Озерного и других крупных месторождений полезных ископаемых, этот вальяжный чиновник известен велеречивостью, сливом собственного шефа, приверженностью к красивой жизни и отсутствием каких-либо реальных результатов в своей деятельности. Даже предвыборную кампанию своего бывшего начальника Михаила Слипенчука в 2016 году Баир Цыренов (кстати, вкупе с Виктором Аюшеевым) ухитрился с треском провалить, истратив при этом непонятно на что огромную сумму денег.
Сегодня многие представители политбомонда Бурятии называют Баира Цыренова «хромой уткой», считая, что глава республики не простил ему эскалации тункинского конфликта. Показательно, что Алексей Цыденов отложил рабочие поездки в Закаменский и Кяхтинский районы, видимо, уже не доверяя руководству своей администрации и не желая попадать в двусмысленную ситуацию. Такое «осадное» положение, разумеется, совершенно нетерпимо для главы любого региона.
По мнению экспертов, Алексей Цыденов может отправить Баира Цыренова в отставку сразу после 9 сентября, когда вернется из Тунки Вячеслав Цыбикжапов, который и займет пост руководителя администрации главы и правительства Бурятии. Заодно Баир Цыренов ответит за все, что начудил и еще начудит на выборах в Народный Хурал и органы местного самоуправления.
