Улан-Удэ в любой момент может потерять свое многомиллиардное имущество. МУП «Водоканал» и МУП «ГЭС», переданные соответственно в Байкальские коммунальные сети (БКС) и в «Улан-Удэ Энерго» (УУЭ), могут уйти за долги. И если не предпринять решительных мер, столица Бурятии просто лишится своей собственности. Как исправить ситуацию, «Новой Бурятии» рассказал депутат столичного горсовета Владимир Сажин.
– Владимир Павлович, какие нарушения закона были допущены при передаче электросетевого имущества в частную фирму «Улан-Удэ Энерго»?
– Во-первых, прежнее руководство города передало без рассмотрения на сессии горсовета электросетевое имущество города в аренду ОАО «Улан-Удэ Энерго», при этом многократно нарушив закон.
Во-первых, имущество было передано без конкурса. Во-вторых, за мизерную арендную плату – 100 млн рублей в год, это примерно 1% от выручки организации, имеющей в составе 407 зданий трансформаторных подстанций, 60 сооружений (электросетевые комплексы, кабельные линии электропередач, воздушные и кабельные электрические сети), 108 единиц движимого имущества (оборудование, системы АСКУЭ, подстанции КТП, оборудование и т.д.). Огромный имущественный комплекс, созданный трудом многих поколений улан-удэнцев.
В-третьих, неделимое имущество было разделено и передано в аренду по частям. «Начинка» электросетевого хозяйства ушла в аренду, а сами здания – нет. Это грубейшее нарушение ст. 134 ГК РФ и здравой логики.
Далее, наломали дров при создании самого УУЭ. Акт передачи имущества из МУП «ГЭС» в УУЭ Благодатский подписал, не имея на то полномочий, еще не будучи директором МУП «ГЭС», что делает сделку недействительной. Уставный капитал УУЭ был равен 136 млн рублей. 34 млн внесло КУИ г. Улан-Удэ, 102 млн – ООО «Энергоинвестхолдинг». А прежняя администрация города в качестве учредительного взноса взяла самое доходное и рентабельное муниципальное имущество с баланса МУП ГЭС и отдала его в частную фирму. И стоимость переданного имущества была занижена в тысячи раз.
Вывод самых ликвидных активов из ведения МУП «ГЭС» был осуществлен с грубейшими нарушениями, что привело к умышленному доведению до банкротства МУП «ГЭС», которое было обескровлено и приказало долго жить. УУЭ обещало инвестировать по программам модернизации серьезные суммы, однако так этого и не сделало. В результате сети в плачевном состоянии, а число аварий бьет все рекорды.
Почему до сих пор правоохранители не расследуют всерьез все эти коррупционные факты – ОГРОМНЫЙ ВОПРОС! И мы намерены во что бы то ни стало добиться объективного расследования ситуации и возвращения незаконно переданного муниципального имущества в казну.
– Говорят о том, что «Улан-Удэ Энерго» по сути банкрот, и город может лишиться своего имущества в любой момент?
– Вероятность такого исхода высока, есть данные, что компанию готовят к банкротству, именно поэтому вопрос скорейшего возвращения муниципального имущества стоит с такой остротой.
– Фактическим банкротом является и другое муниципальное предприятие – «Водоканал»?
– Здесь схожая схема. Сначала передача имущества по сильно заниженной цене частной фирме, затем наращивание долгов муниципального предприятия и, наконец, возникновение вероятности вывода народного имущества за долги. Здесь также никаких инвестиций не поступает. На сессии горсовета отчет БКС не был принят. Им был дан один квартал на исправление ситуации. Если выводы не будут сделаны, мы будем ставить вопрос о расторжении договора аренды и обратимся в прокуратуру.
– А есть поводы и для прокурорской проверки?
– Их более чем достаточно. При участии и попустительстве прежнего руководства города с «Водоканалом» столько всего наворотили, что хватит не на один том уголовного дела. Напомню, что в 2010 году МУП «Водоканал» приватизировали, чтобы затем отдать в аренду частной фирме. При этом был грубо нарушен ФЗ от 21.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» в части аудиторского заключения, которое стало основой для передаточного акта имущества.
По логике мэрия под руководством Айдаева должна была вернуть все в народную собственность и защитить интересы горожан. То есть в судебном порядке признать приватизацию, в основу которой легло незаконное аудиторское заключение, недействительной. Об этом и писали представители коллектива «Водоканала» Путину, Медведеву, Айдаеву, во все инстанции. Но вдруг прошло судебное заседание, признавшее приватизацию на основании незаконного аудиторского заключения … законной.
Это решение легко было опротестовать в вышестоящем суде. Однако решение суда было передано директору «Водоканала», который по совместительству является до сих пор еще и директором БКС. И он на защиту интересов имущества «Водоканала» не встал. И руководство города тоже. Коллектив узнал о странном судебном решении уже после того, как оно вступило в силу. Возможности опротестовать решение не было.
В декабре 2010 года Водоканал отдал ООО «БКС» в аренду имущественный комплекс сроком на 25 лет. При этом БКС не имел инвестиционной программы. Все ограничилось заявлением представителей БКС о мифическом вложении 800 млн рублей. На деле не вложили ни копейки ни в 2010-м, ни в 2011-м, ни в 2012-м годах. В эти годы БКС лишь собирал денежные средства по подаче воды и приему сточных вод. Коллектив писал в прокуратуру, которая вынесла предостережение прежнему руководству мэрии. Но оно ни к чему не привело.
В итоге компания БКС не только не потратила свои деньги, но и довела прибыльный Водоканал до полного финансового краха. Сейчас оптимизация затрат идет за счет сокращения рабочих, но не персонала управления. Одни обещания и нежелание установить преобразователи частоты для сетевых насосов с целью сократить объем потребления электрической энергии. Оборудование не меняется. А если меняется, то вынужденно.
Персонал, занимающийся эксплуатацией арендованного имущественного комплекса БКС, числился и получал зарплату в ОАО «Водоканал». Перевод персонала происходил в течение года. «Водоканал» выплатил персоналу, работавшему на объектах БКС, порядка 150 млн руб., хотя компенсационные выплаты при увольнении в течение 1 месяца составляли 10 млн руб. Кроме этого, за ОАО «Водоканал» остались долги по подоходному налогу порядка 56 млн руб., в том числе и работников, перешедших в БКС. Банковские счета ОАО «Водоканал» арестованы.
БКС обязан поддерживать имущество в надлежащем состоянии и нести расходы по его эксплуатации. Однако директор «Водоканала» и БКС Прозовских, явно злоупотребляя служебным положением, дал распоряжение – расходы по оптимизации работ систем водоснабжения, переданных в аренду БКС, на сумму свыше 330 тыс. рублей, перечислить из средств «Водоканала». Вся прибыль – БКС. Расходы – «Водоканалу». Классическая схема по преднамеренному вводу в банкротство!
Водоканал занимается лишь очисткой стоков. Предприятие неоднократно ставило вопрос по установке приборов учета на сетях БКС. «Ежемесячные платежи БКС за сброс сточных вод должны составлять около 60 млн руб. без НДС. В настоящее время они составляют 12 млн, то есть в 5 раз меньше, – утверждают представители коллектива. – Таким образом, Водоканал недополучает ежегодно 576 млн рублей». Этой суммы бы с лихвой хватило, чтобы закрыть все долги!
Прокуратура вынесла представление экс-мэру Айдаеву, который должен по сути и по закону защищать интересы организации со 100% муниципальной собственностью. Мэр, судя по всему, очень испугался этого предостережения! Настолько, что не сделал ровным счетом ничего.
Непонятно, как можно было отдать стратегические ресурсы – водообеспечение и энергоснабжение – недобросовестным хозяевам? И почему председателем Совета директоров ОАО «Водоканал» является один из руководителей комитета городского хозяйства? Муниципальное имущество нужно немедленно спасать. Эти предприятия не могут быть убыточными, однако они таковыми являются. Нет нормальной работы, есть признаки преднамеренного банкротства, факты невыполнения обязательств. И нужно расторгать договор с этими организациями, передавать факты в правоохранительные органы. Сделки, которые были проведены в ущерб горожанам, казне города, должны быть признаны недействительными.
