В условиях санкций для бизнеса и предпринимателей в Бурятии будут введены меры поддержки. О том, что будет сделано, рассказал глава республики Алексей Цыденов.
Сейчас основная задача – упрощение аренды муниципальных и государственных земельных участков.
Первое: в случае масштабных инвестпроектов для бизнеса и жителей Бурятии будет вводиться вариант мены на частный участок.
Второе: дополнительно на июньской сессии Народного Хурала будет рассмотрен проект снижения объема инвестиций с 30 до 20 млн рублей.
Третье: для арендаторов, которые соблюдали все пункты договора аренды, будет введена пролонгация договоров.
Четвертое: в собственность без торгов и по льготной цене жители Бурятии смогут получить арендуемые для личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества участки. Сегодня у нас 152 таких ЛПХ и 358 садоводческих участков.
Пятое: планируется без торгов выделять и землю под производство импортозамещающей продукции. Для таких арендаторов будет установлена арендная плата - 0,0001 процента кадастровой стоимости.
Шестое: было подписано распоряжение о предоставлении малому и среднему бизнесу отсрочки платы за май-октябрь по аренде республиканских или муниципальных объектов под инвестпроекты и строительство.
Седьмое: сокращение сроков рассмотрения заявлений по отдельным процедурам в сфере земельных отношений – до 14 дней.
Подробнее меры прописаны в Федеральном законе от 14.03.2022 № «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон), который разработали в целях защиты национальных интересов Российской Федерации в связи с недружественными действиями иностранных государств и международных организаций.
Согласно ст.8 Закона правительство России вправе установить особенности предоставления земельных участков (государственных или муниципальных), в том числе дополнительно определять случаи предоставления таких участков без проведения торгов и сократить сроки предоставления таких участков.
Договор мены на частный участок
К примеру, если участок используется для объектов масштабных инвестиционных проектов, то может быть заключен договор мены, по которому он обменивается на участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
- При этом должны соблюдаться определенные требования в соответствии со ст. 39.22 Земельного кодекса РФ. Здесь говорится, что здания и сооружения, расположенные на земельных участках, являющихся предметом договора мены, также должны быть предметом этого договора мены. В случае если земельный участок и расположенные на нем объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур находятся в частной собственности одного лица, договор мены может предусматривать безвозмездную передачу в государственную или муниципальную собственность указанных объектов и т.д. С соблюдением установленных требований можно обменять один или несколько государственных или муниципальных участков на один или несколько частных участков. На сегодняшний день такие случаи отсутствуют, - пояснили в пресс-службе правительства Бурятии.
Снижение инвестиций
В целях поддержки предпринимателей главой Бурятии внесен на рассмотрение июньской сессии Народного Хурала проект закона о снижение объема инвестиций с 30 млн рублей до 20 млн рублей при отнесении инвестиционного проекта к масштабным инвестиционным проектам.
Пролонгация договоров аренды
Что касается пролонгации договоров аренды государственных и муниципальных земель, то здесь арендатор может заключить – в иных случаях потребовать заключить – дополнительное соглашение для увеличения срока действия договора аренды. Максимальный срок продления - 3 года. Основания заключения договора и задолженность по арендной плате не имеют значения. Главное, чтобы на дату обращения:
- не истек срок действия договора;
- арендодатель не заявил в суд требование о расторжении договора;
- отсутствуют выявленные в рамках государственного земельного надзора и неустраненные нарушения законодательства при использовании земли на дату обращения арендатора с указанным требованием.
Продажа участка
Согласно п.п.«а» п.1 Закона продажа участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности за пределами населенного пункта, без торгов возможна в случае, если он предназначен для подсобного хозяйства, ведения садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом у гражданина, арендовавшего участок, не должно быть нарушений закона РФ при использовании такого земельного участка.
- По информации, предоставленной органами местного самоуправления, на сегодняшний день указанной мерой могут воспользоваться 152 гражданина, которым предоставлены в аренду земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства (полевой земельный участок); для ведения садоводства и огородничества – 358 граждан. Выкупная стоимость земельных участков будет равна десятикратному размеру ставки земельного налога, - дополнили в пресс-службе правительства Бурятии.
Без торгов
Согласно п.п.«б» п.1 Закона в 2022 году земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам Российской Федерации или российским юридическим лицам в аренду без проведения торгов в целях осуществления деятельности по производству продукции, необходимой для обеспечения импортозамещения в условиях введенных ограничительных мер со стороны иностранных государств и международных организаций. Их перечень устанавливается решением органа государственной власти субъекта РФ.
- Для этого необходимо определить орган исполнительной власти республики, который уполномочен утверждать перечень видов деятельности по производству продукции, необходимой для обеспечения импортозамещения, а также утвердить соответствующий перечень организаций, - пояснили в пресс-службе правительства Бурятии.
Как отметили в правительстве, договор аренды участка должен предусматривать запрет на изменение вида разрешенного использования земельного участка, а также условия об одностороннем отказе арендодателя от такого договора в случае неиспользования земельного участка для целей, определенных перечнем.
- В целях определения перечня видов деятельности по производству продукции, необходимой для обеспечения импортозамещения, в настоящее время Министерством экономики Бурятии проводится сбор и анализ информации, по итогам которого должен быть подготовлен и принят соответствующий акт правительства Бурятии, - дополнили в пресс-службе исполнительного органа власти Бурятии.
Арендная льгота
Законом устанавливаются и случаи предоставления льготной арендной платы по договорам земельных участков, находящихся в государственной собственности (ч.2 ст.8 Закона). Размер арендной платы не может быть менее одного рубля и устанавливаться на срок более 1 года.
Как было написано выше, льготная аренда может быть установлена в размере 0,0001 процента кадастровой стоимости в отношении таких земельных участков. Сейчас Минимуществом Бурятии разрабатывается соответствующий проект постановления республики о внесении изменений в уже имеющее постановление правительства от 30.01.2015 № 37 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Бурятия, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов».
- Например, арендная плата за земельный участок площадью 1,3 га, предоставленный для организации производства технических газов (код по ОКВЭД 20.11 «Производство промышленных газов»), при кадастровой стоимости 8 342 058,20 руб. составит 834,20 руб. в год, - привели пример в пресс-службе правительства Бурятии.
Сокращение сроков
В рамках исполнения плана мероприятий по обеспечению устойчивого развития региона в условиях внешнего санкционного давления правительством Бурятии было принято распоряжение о предоставлении субъектам малого и среднего предпринимательства отсрочки арендной платы по договорам аренды государственных и муниципальных земельных участков и предоставленных им для реализации инвестиционных проектов и жилищного строительства. Отсрочка распространяется на платежи, подлежащие начислению с 01.05.2022 по 31.10.2022.
- В настоящее время данной мерой поддержки воспользовался 1 арендатор, которому в соответствии с распоряжением предоставлена возможность отсрочки арендной платы за период с 01.05.2022 по 31.10.2022 и уплаты ее в 2023 году равными платежами, размер которых не превышает половины ежемесячного размера арендной платы по договору аренды.
Что касается сокращения сроков рассмотрения заявлений и принятия распорядительных актов в области земельных отношений на 2022 году в срок не более 14 дней, то здесь будут сокращены процедуры:
- по разделу земельного участка (п. 7 ст. 11.4);
- по принятию решения об утверждении схемы расположения земельного участка или решения об отказе (п.п.3 п.4 ст. 39.11);
- по принятию решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе (п.7 ст. 39.15);
- по подготовке проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком (п.5 ст. 39.17);
- по обеспечению опубликования извещения о предоставлении земельного участка (п.1 ст. 39.18).
В срок не более 20 календарных дней осуществляются процедуры, предусмотренные:
- по продлению срока принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, если схема расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, подлежит согласованию с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений (п.7.1 ст. 39.15, п.п.2 п. 5 ст.39.18 ЗК РФ).
В срок не более 10 календарных дней осуществляются процедуры, предусмотренные:
- по подготовке проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка, если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления не поступили (абзац I п.5 ст. 39.18 ЗК РФ).
