28 октября прошло заседание Совета представительных органов местного самоуправления при Народном Хурале.
Как пояснил председатель Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по государственному устройству, местному самоуправлению, законности и вопросам государственной службы Виктор Малышенко, орган местного самоуправления при Народном Хурале действует на основании Положения, утвержденного Постановлением Народного Хурала 2014 года.
Консультативно-совещательный орган Совета представителей органов местного самоуправления при Народном Хурале состоит из депутатов, представителей муниципальных образований поселенческого и районного уровней. Этот орган обсуждает проблемы муниципалитетов, вырабатывает рекомендации, что нужно сделать в республике, какие рекомендации для всех органов власти можно отработать и предоставить для того, чтобы решить какую-то конкретную проблему, а также улучшить законы Республики Бурятия.
- Обычно такое заседание проходит 2 раза в год. План мы принимаем, из тех вопросов, которые формируем по предоставлению самих муниципалитетов. У нас практикуются выездные заседания, но из-за ковида они проходят в городе в режиме ВКС, то есть через онлайн-трансляцию, - рассказал Виктор Малышенко.
Докладчиком по вопросу о повышении зарплаты учителям в районах Бурятии выступил замминистра образования и науки Доржи Ангархаев. Он рассказал, что учителей в районах республики в 2020 году по сравнению с предыдущим годом стало больше на 429 человек. В результате произошло снижение коэффициента совмещения с 1,46 до 1,44 %. При этом средний размер зарплаты педагогов в 2020 году составил 38529 руб, а за январь-сентябрь 2021 год с учетом классного руководства размер увеличился до 46691 руб.
Содокладчик Ангархаева председатель Совета депутатов МО «Кяхтинский район» Игорь Матаев также отметил, что зарплата в сравнении с прошлым годом стала больше на 10 процентов.
Принятые меры по повышению зарплаты учителям в январе 2021 года позволили решить проблему в сельских малокомплектных школах. Однако при этом произошло снижение стимулирующих выплат у директоров школ.
- Также наблюдается снижение коэффициента надбавки за звание и категорию учителя. Если раньше у учителя с высшей категорией надбавка составляла 40%, то теперь стала 20%, а надбавка по 1 категории снизилась с 20 до 10%. Таким образом, снижается стимул повышения качества преподавания, - рассказал Игорь Матаев.
Как отметили на заседании, сегодня во всем регионе стоит острая нехватка учителей. Многие из них вынуждены вести по 2-3 предмета, что влечет за собой колоссальную нагрузку. Сейчас сложилась патовая ситуация, если не будут приняты радикальные меры, то через 2-3 года некому будет преподавать в школах, так как средний возраст учителей самых больших школ составляет 50-55 лет.
Кроме того, стоит обратить внимание на финансирование дополнительного образования. В частности, нужно субсидировать фактическую заполняемость групп.
- За последние 2 года благодаря рабочей группе в зарплату учителям удалось привлечь более 1 млрд руб из бюджета республики. И у нас в бюджете республики впервые в прошлом году была превышена сумма 6 млрд руб на зарплату. Но при всем при этом введение новых нормативов не обошлось без сложностей. Когда Народный Хурал утверждал нормативы, было заверено, что ни один учитель не потеряет в зарплате. Анализ также показал, что директора трех районов получают больше 40 тыс руб., 9 районов – больше 50 тыс руб., 6 районов - больше 60 тыс., 3 района – больше 70-ти тыс руб., и один район – больше 100 тыс руб. Это, конечно, не огромные деньги для директора, но надо понимать, что деньги, которые направлялись, были для учителей, - рассказал председатель Комитета по социальной политике Народного Хурала Игорь Марковец.
Также парламентарий отметил, что основная проблема всех вопросов по зарплате педагогам в том, что самоуправленческий аппарат не вник в то, как нужно работать с нормативами. Хотя есть примеры, когда директорам удалось увеличить надбавку к зарплате учителя на 6 тыс руб.
Есть также сложность у тех сельских школ, где немного старших классов. И тогда вопрос по зарплате нужно решать отдельно по каждой школе. Чем и занимается сейчас министерство образования и науки.
- Важно продолжить работу по увеличению зарплаты директорам сельских школ. Директор – это тот человек, который работает 25 часов в сутки и несет ответственность за все происходящее в школе. Мы предлагаем увеличить бюджет на 67 миллионов руб. Необходимо довести средний размер зарплаты педагогов до размера, значащегося в майских указах, - рассказал Игорь Марковец.
Спикер также обратил внимание на то, что сейчас в школах работают всего 3% педагогов моложе 25 лет.
- По аналогии подготовки учителей бурятского языка предлагаем также готовить учителей математики, русского языка, химии, физики, иностранных языков. Эти наиболее дефицитные кадры. Надо понимать, что молодежь за МРОТ работать не будет. Здесь надо обратить внимание на опыт Ростовской области. Там принято решение, где оклады увеличены на 50%, то есть изменены компенсационные, стимулирующие выплаты. Плюс прибавка 10% молодым специалистам. К сожалению, отток молодежи в 2018 году составил 40%. И только здесь остался 21%. Поэтому нужно создавать привлекательную систему для того, чтобы молодежь оставалась и шла работать на места, где родились, - рассказал председатель Комитета по социальной политике Народного Хурала Игорь Марковец.
