Топ самых важных событий 2015 года, которые войдут в историю республики.
Скандальное назначение ректора БГУ
Возникшая ситуация с назначением ректора Бурятского госуниверситета породила почти политический кризис в республике. Кризис этот был спровоцирован массированным конфликтом интересов, который стремительно развился из, казалось бы, обычного кадрового вопроса.
20 января этого года заместитель министра образования Бурятии Николай Мошкин был назначен на должность временно исполняющего обязанности ректора БГУ. На собрании преподавательского состава и студентов его представил директор кадрового департамента Минобразования РФ Владимир Голубовский.
Напомним, 19 января истек срок ректорских полномочий Степана Калмыкова, занимавшего эту должность в течение 21 года. Бывший ректор БГУ достиг пенсионного возраста. Ведь университет довольно рутинно готовился к смене ректора, чтобы сохранить определенную преемственность в руководстве. Для его смены университет выдвинул три кандидатуры – Константин Митупов (бывший декан исторического факультета), Владимир Хитрихеев (директор мединститута), Эрдэни Елаев (декан биолого-географического факультета). Однако Минобраз РФ не одобрил ни одну из представленных кандидатур.
В свою очередь, коллектив БГУ обратился с достаточно резким обращением как к главе Бурятии Вячеславу Наговицыну, так и к президенту страны Владимиру Путину. Затем преподаватели и студенты БГУ провели несколько массовых митингов, которые в условиях кризиса экономического получили значительный резонанс в республике и далеко за ее пределами. К протестным выступлениям преподавателей и студентов БГУ подключились и депутаты Народного Хурала РБ, которые заявили о необходимости созыва внеочередной сессии Хурала для рассмотрения кадровой политики в республике. Существует несколько обстоятельств, которые способствовали развитию кризисной ситуации. Во-первых, возник конфликт власти и университета, который традиционно обладает определенной автономией и самоуправлением. Во-вторых, начали играть амбиции политиков, вовлеченных так или иначе в этот конфликт, ведь начинается подготовка к новому электоральному циклу. Ведь в 2016 году жители Бурятии со всей страной будут избирать депутатов Госдумы РФ, а в 2017 году пройдут выборы главы Бурятии. Многотысячный коллектив БГУ является «лакомым кусочком» в мобилизации общественного мнения на любых выборах. Однако со временем страсти по назначению Николая Мошкина стихли.
Проблемы Великого озера
В 2015 году озеро Байкал не раз становилось объектом обсуждения в обществе. В начале года уровень воды в крупнейшем планетарном собрании пресных вод был рекордно опущен для снабжения теплом и водой жителей иркутской стороны. И хотя уже два года брать стараются по минимуму, Байкалу не легче. Только за одну секунду ГЭС потребляет до 1300 кубометров. Бурятия даже была готова ввести режим ЧС в связи с аномальным обмелением Байкала. С конца XIX века маловодные периоды длились не более 5–8 лет. Скорее всего затянувшийся нынешний период обмеления имеет рукотворные причины. Загоревшиеся в Кабанском районе торфяники и уход грунтовых вод эксперты связывают с «чрезмерной сработкой уровня Байкала в весенне-летний период 2014 года со стороны ОАО «Иркутскэнерго». «Сработать» – значит, приспустить озеро, дабы дать больше дешевого тока. И это наложилось на маловодность года. Уровень воды в озере на 14 см ниже критической отметки шокировал ученых. Водоем недополучил почти половину от нормы приточных вод. Однако это не предел. По прогнозам специалистов, в следующем году Байкал обмелеет еще сильнее. Такая ситуация сложилась впервые за сотню лет. Этой зимой приток будет таким же экстремально низким, так как в этот период реки питаются только за счет грунтовых вод. По самым оптимистичным прогнозам, Байкал опустится ещё на 40 см ниже критической отметки, но мелеет озеро не только из-за маловодья.
Еще одно проблема озера – спирогира, чужеродная для озера водоросль уничтожает байкальскую губку, очищающую озеро от грязи. Водоросль находится на глубине 40 м под водой, а то и больше. Причиной распространения спирогиры может быть избыток фосфора и азота (бытовые отходы и продукты жизнедеятельности человека) как питательных веществ для органики в сочетании с повышением температуры воды. А еще цветение спирогиры зависит и от содержания диоксидов фосфора и азота в воде. По оценке общественников, ситуацию усугубляет отсутствие специалиста по высшим растениям. Выхода из сложившейся ситуации пока никто не видит. Ну а пока жители Бурятии равнодушно наблюдают, как Байкал превращается в болото, не осознавая масштабов экологической катастрофы.
Высокий уровень бедности
В течение года Бурятия нередко оказывалась в числе аутсайдеров по качеству жизни, по количеству просрочки по кредитам и т. д. Так, Бурятия заняла первое место среди регионов России по просроченной задолженности в абсолютном выражении – 28,4 тыс. рублей на семью. По информации пресс-службы Общероссийского народного фронта, чуть меньше задолженность в Карачаево-Черкесской Республике (26,9 тыс. рублей), Москве (22,6 тыс. рублей) и Кабардино-Балкарской Республике (21,8 тыс. рублей).
– Ухудшение экономической ситуации неизбежно ведет к падению доходов населения. В свою очередь, это приводит к росту просроченной задолженности, уменьшению бюджета семейных хозяйств, снижению покупательского спроса и т.д., – сообщил кандидат экономических наук, эксперт по инвестициям, антикризисному управлению, финансовому оздоровлению Алдар Бадмаев, – Причем снижение числа займов растет. То есть с каждым месяцем мы скатываемся все ниже. Стабилизация произойдет лишь после того, как прекратится падение доходов населения и начнется их рост. А это произойдет не раньше следующего года.
Пока уровень бедности, то есть количество людей с доходами ниже прожиточного минимума, на уровне последних лет. Самый высокий показатель был после развала страны – в 93-м, а потом – в 2000-м. Тогда за чертой бедности находилось больше половины жителей Бурятии. Реальная картина будет позже, когда появятся данные 2015 года.
По оценкам экспертов, ключевые причины проблемы в экономике Бурятии носили и носят внутренний характер. Это развал промышленности, сельского хозяйства, закрытие предприятий, деградация структуры экономики в третьеразрядную. Санкции лишь усугубили эти негативные тенденции, отрезав наши банки от западных кредитов и поставок современных технологий.
– Однако даже в этих условиях можно было обеспечить рост производства, занятости и доходов, если бы не катастрофические ошибки в управлении экономикой и обществом. Так, падение рубля снизило эффективность импорта, но рост ключевой ставки Центробанка РФ сделал кредиты недоступными для производства. Рентабельными являются лишь спекулятивные операции, как в начале 90 годов, – отметил Алдар Бадмаев. – Кризис продлится не полгода и не год, а больше. До тех пор, пока мы не перестроим нашу экономику, не начнется рост производства, а отсюда рост занятости и доходов. Тогда оживятся сектор услуг, торговля, финансы и т.д. Рынок Бурятии сдавливается на наших глазах. Мы видим, как началась цепная реакция, эффект домино. Ухудшение экономической ситуации ведет неизбежно к падению доходов населения, что приводит к росту просроченной задолженности, уменьшению бюджета семейных хозяйств, снижению покупательского спроса, что, в свою очередь, влечет за собой дальнейший виток сокращений на рынке труда и т.д. Причем снижение числа займов растет. То есть с каждым месяцем мы скатываемся все ниже. Стабилизация произойдет лишь после того, как прекратится падение доходов населения и начнется их рост.
События 2015 года, возможно, из-за кризисных настроений, возможно, из-за тенденций предыдущих лет, показали неминуемый и стремительный провал социальной сферы жизни Бурятии в 90-е годы. Не самые простые и не самые лучшие годы после развала одного государства со становлением другого. В уходящем году стали четко проявляться отголоски этого сложного и уже, казалось, пройденного периода.
