Активисты Бурятии продолжают борьбу за применение гуманных методов в решении проблемы бездомных животных, обострившейся в свете изменения республиканского законодательства. 4 сентября в Улан-Удэ прошла очередная акция, направленная на решение этой проблемы.
Как снег на голову в начале года из правительства республики свалилась новость о том, что в республиканском бюджете на текущий год выделяется сумма в 88 млн. руб. на решение проблемы бездомных животных. Эти средства предполагалось направить на отлов … животных. В апреле эта сумма вдруг сократилась вдвое, а к 1 июля, к моменту, когда закон вступал в силу, обозначилась цифра в 14 млн. руб.
История проблемы борьбы с беспризорными животными насчитывает уже не один год. Так, в 2010 году было выделено 7 млн. рублей на утилизацию 8000 собак, в 2011 – 10 млн. рублей на 9000 собак, в 2012 – 16 млн. рублей на 12000 собак, 2013 – 18 млн. рублей (9 млн. из республиканского бюджета и 9 млн. из городского бюджета) на 15856 животных. При этом выделяемые средства реальные, а вот количество животных, на отлов которых они направлены, взяты «с потолка», поскольку реальный мониторинг численности беспризорных животных никем не ведется.
Напрашивается вывод, что меры, направленные на решение проблемы оказываются неэффективными. В народе широко распространено мнение, что указанные средства вовсе не направляются на решение проблемы, а «отмываются» под прикрытием таких мер. Яркий тому пример – то, что конкурс по осуществлению мероприятий был выигран фирмой ООО «Перспектива авто», профилирующейся на подготовке водителей и не имеющей никакого отношению к отлову и содержанию животных. Когда по настоянию СМИ эта автошкола показала свой приют, условия содержания в нем даже визуально оказались не соответствующими требованиям.
Меж тем, ряд организаций, объединенных общим названием «Защитники животных», на протяжении многих лет ведут мониторинг обстановки, отмечают все проблемные участки на территории города, аккумулируют и по мере возможностей стараются внедрять опыт других регионов. Такие усилия, при всем желании, сталкиваются с массой препон. Защитникам животных нужна поддержка одновременно правительства и населения. Акция, проведенная 4 октября, была направлена именно на привлечение такого внимания и поиск поддержки.
В программе акции были предусмотрены направления, интересные для разных возрастов участников, с разной мотивацией к участию. При общем векторе личного участия в решении проблемы для детей это были конкурсы, для думающих и неравнодушных к проблеме людей это площадка для обсуждения, для желающих обрести питомца это была ярмарка животных, содержащихся в приютах, для широкого круга зрителей предусмотрены выступления творческих коллективов и эстрадных исполнителей. Кроме того, все пришедшие на акцию люди могли оказать финансовую помощь, либо принести теплые вещи и все, что может пригодиться в приютах (посуда, продукты, строительные материалы).
От начала и до конца мероприятия основное внимание людей было приковано к прикладной, а не к содержательной части. Часов с двух после полудня количество людей, желающих взять себе котенка или щенка, заметно возросло. Целыми семьями взрослые и дети толпились возле коробок, выбирая себе того, кто уже вскоре стал новым членом семьи. Благо, здесь было, кого выбрать. Нашлись ведь и те бессовестные, кто «под шумок» оставили возле животных, привезенных из приютов, коробки с щенками и котятами.
И все же в этот день в повседневной работе защитников животных (заключающейся в привлечении внимания общественности и властей к проблеме, сборе средств для приютов, поиске хозяев для животных) произошел значительный подъем. За три часа акции было собрано более 25 тыс. руб., в приюты направлено большое количество необходимых теплых вещей и предметов, листы с информацией о том, как в дальнейшем можно оказать помощь, были разобраны все до единого. Люди охотно подписывались под обращением к правительству Бурятии и лично главе республики Вячеславу Наговицыну о необходимости оказания действенной помощи в решении проблемы безнадзорных животных, выделения земли и средств для строительства единого республиканского приюта. И, что также очень важно, несколько десятков кошек и собак обрели в этот день новых хозяев. Предлагая животных, организаторы акции заключали с новыми хозяевами договора, по которым защитники гарантируют ветеринарное сопровождение питомцев, а владельцы – их надлежащее содержание. Хочется надеяться, что эффект этой акции не одноразовый, а способный позитивно трансформировать отношение к животным.
Ситуацию крайне обостряет сезонный фактор. Многие дачники, закончив сезон и заведя собак для охраны участков и кошек для борьбы с грызунами, уезжая, оставили животных. Подчас то, как они переживут холодное время года, таких хозяев мало беспокоит. Иные же люди, проявляя хоть какое-то неравнодушие, стараются пристроить питомцев в приюты.
Сейчас единственным приютом, продолжающим принимать оставшихся бездомными животных, стал приют «Возрождение». Мы побывали в нем и узнали на месте, как работает этот приют. Расположенный на окраине поселка Вахмистрово, этот приют найти непросто. Небольшой участок с расположенными по периметру тесными вольерами, встречает звериным многоголосьем. В лае десятков собак самых разных возрастов, размеров и смесей пород слышатся обида, гнев, а в глазах читается надежда, что содержание здесь лишь временное испытание, наказание за то, чего сами животные не совершали. Собакам вторят и чуть менее многочисленные кошки. Примечательно, что здесь очень много щенков и котят, появившихся на свет незадолго до попадания в приют, либо родившихся уже здесь: прежние хозяева не позаботились ни о стерилизации, ни о том, чтобы их питомцы не контактировали с другими животными.
Единственным обогреваемым помещением в приюте является небольшой сарай. Но это помещение для особых ситуаций. Сейчас здесь разделенные друг от друга не стенками, а старыми кроватями и коробками, ютятся несколько недавно ощенившихся собак с потомством и те животные, которых подобрали на улицах с поломанными машинами лапами. Среди питомцев нет признаков вражды, здесь они заложники одной проблемы – безответственности человека. Некоторые собаки, помимо собственного потомства, выкармливают чужих щенков, а если не справляются, то люди терпеливо кормят еще слепых детенышей из пипеток. Штатных сотрудников здесь нет, вся напряженная непрерывная работа держится на плечах нескольких людей, по собственной инициативе заботящихся о животных.
При нынешней остановке их работа становится подобной работе военного госпиталя, находящегося под обстрелом. Естественно, что животные оставляют немало экскрементов. Их необходимо удалять с территории, а поскольку специально отведенного для этого места нет, их вывозят в переполненную яму. Под навесом кочегарится печка, на которой готовят еду – однородную серую массу из геркулеса с добавлением прочих круп, которые время от времени приносят сердобольные люди. Рядом с «кухней» разбросаны деревяшки – сломанные доски, обрубки брусков – то немногое, что удалось раздобыть и привезти. К этим деревяшкам приходится относиться избирательно, ведь за неимением лучшего часть из них еще может сгодиться, как стройматериал. Если днем в октябре еще более-менее тепло, то ночи становятся все холоднее, не за горами уже и выпадение снега. Собаки пока еще смогут выдержать холода, а вот кошки и иная домашняя живность к теплу более требовательна. Потому и решено в сарае травмированных и кормящих собак с потомством еще более потеснить, чтобы разместить кошек здесь же.
Такой «Тетрис» с тем чтобы найти место для каждой лапы, стал уже делом привычным. Но угроза нависла гораздо более серьезная. Даже этот малопригодный для земледелия участок земли стал поводом для, мягко говоря, разногласий. В соответствии с предписанием, вынесенным … по заявлению соседей, имеющих на этот участок не больше юридических прав, чем приют, в срок до 15 октября этого года все, что выходит за пределы участка с вольерами, должно быть убрано. Правовые механизмы наказаний за неисполнение этого предписания не так страшны, как прямые угрозы со стороны других претендентов, грозящих разломать все имеющиеся постройки, расправиться сначала с питомцами, а затем и с работниками приюта. Поэтому люди с ужасом ожидают расправы и ищут любой помощи от людей, способных помочь хотя бы даже в том, чтобы втиснуть все имущество, а главное питомцев в оставшиеся считанные сотки земли.
Отсюда, возвращаясь к прошедшей акции и к работе, непрерывно ведущейся защитниками животных уже долгое время, сейчас крайне необходимо найти и законно закрепить в близи о города участок земли под создание единого приюта для бездомных животных. Предварительная устная договоренность об этом уже была достигнута на встрече защитников животных с главой республики. Если финансовую сторону вопроса можно решить только через проведение государственного конкурса, то с земельным участком внести ясность на уровне правительства намного проще.
В упомянутой договоренности речь идет о площади в 6 га, оптимальной для создания полноценного приюта. Есть масса частных требований, соблюдение которых также обязательно. Участок должен быть законодательно защищен от любых внешних претензий, для удобства сообщения с городом, проведения электро- и водоснабжения расположен на доступном удалении от трасс, но с соблюдением всех социально-экологических и санитарно-эпидемиологических нормативов по удаленности от жилых и хозяйственных построек. Такой участок земли должен иметь площадь, необходимую для размещения вольеров размерами в соответствии с требованиями, предъявляемыми к приютам, помещений для обслуживающего персонала, специализированных блоков для содержания травмированных животных или помещенных на карантин. Он может быть непригоден для земледелия, но обязательно предусматривать площадку для утилизации отходов, в первую очередь, экскрементов.
Кроме того, в информационной части письменного обращения к правительству Бурятии приведена подробная калькуляция, наглядно отражающая тот факт, что грамотное использование средств позволит одновременно достичь желаемого результата по снижению численности безнадзорных животных и создать условия для тех из них, которым не удалось найти хозяев.
В целом, более детально изучив предложения защитников животных, становится очевидным, что на основе аккумулированного ими опыта и изучения ситуации в динамике, они разработали алгоритм действий, при котором можно достичь желаемого результата по снижению численности и угрозы со стороны бездомных животных, лишь исправив несколько административно-правовых ошибок, допущенных в этом году, и затратив сравнительно небольшие средства. Теперь ответ за властями.
