Депутатов Народного Хурала Бурятии возмутили изменения в закон «О статусе депутата». Разгоревшийся спор смогла остановить лишь присутствующая на сессии представительница прокуратуры.
25 февраля на 16 сессии Народного Хурала была рассмотрена целая серия республиканских законопроектов, которые необходимо было привести в соответствие с федеральным антикоррупционным законодательством.
Законопроекты принимались без вопросов и замечаний, пока дело не дошло до изменений в закон «О статусе депутата Народного Хурала». Новые поправки вызвали среди законодателей бурю возмущения.
Речь идёт о федеральном нововведении, согласно которому депутат досрочно лишается своих полномочий и выходит из состава парламента в случае непредставления или несвоевременного представления сведений о доходах, расходах и имуществе своих и своей семьи, а также наличия денег и ценностей в иностранных банках. Решение о досрочном прекращении полномочий, согласно законопроекта, принимается на сессии Народного Хурала. Такое новшество почему-то смутило бурятских парламентариев.
Депутат Аркадий Цыбиков первым высказал свое негодование по поводу законопроекта: «Я считаю, что этот закон не надо принимать в этой редакции потому, что существует презумпция невиновности, возможны ошибки. Если человек занимается активной предпринимательской деятельностью, у него действительно могут быть иностранные счета. Принятием этого закона мы вводим себе какие-то рамки, и депутаты будут бояться, остерегаться. Возможно применение политических методов. Не плодотворно с точки зрения, каких-то возможностей для депутата отстоять своё мнение, оправдаться».
Спикер Народного Хурала Цырен-Даши Доржиев поспешил прояснить ситуацию: «Предполагается приведение нашего закона в соответствии с федеральным законодательством о противодействии коррупции, в этой части вопрос вообще обсуждению не подлежит. Если мы не приведем в соответствие с федеральным законодательством, вы сами знаете, какие последствия нас ожидают - вплоть до роспуска Народного Хурала».
Однако депутаты не унимались. Один за другим они высказывали свои сомнения и недовольство. Самым сложным для понимания оказался вопрос о том, кто и какой орган будет решать, есть ли основания для прекращения депутатских полномочий, и умышленно или не умышленно депутат допустил нарушение. Пришлось вмешаться докладчику по данному законопроекту – Борису Ботоеву. Он вновь напомнил о бессмысленности возмущений, о том, что инициатива исходит из Москвы.
Однако эмоции настолько овладели парламентариями, что они упорно не желали смириться с неминуемым. Не успели представители комитетов отчитаться об отсутствии претензий к закону, как член фракции «Единая Россия» Леонид Селивёрстов предложил не торопиться и отложить закон для тщательного ознакомления и доработки. Позже был предложен компромисс – рассмотреть поправки хотя бы в двух чтениях.
Решительную точку пришлось поставить представителю прокуратуры. Старший помощник прокурора Бурятии Ирина Киселёва окончательно уведомила недовольных депутатов: «Закон необходимо привести в соответствие с федеральными законами № 285 и № 303. Если закон не будет принят на сессии, мы вынуждены будем отстаивать его в судебном порядке».
В итоге принять республиканский законопроект в первом чтении депутатам все-таки пришлось. В какой редакции будет принят данный закон пока неизвестно.
Возникшая в ходе сессии буча по данному вопросу снова продемонстрировала несостоятельность республиканского парламента, как законодательного органа. Законы, не касающиеся народных избранников напрямую, они принимают быстро, с каменным выражением лиц. Когда же нововведения грозят создать им серьёзные неудобство, депутаты принимают это в штыки, упорно цепляясь за всякую уловку, даже в случае, когда возможности повлиять на ситуацию иллюзорны.
