В декабре в Госдуме в первом чтении рассмотрят проект, подготовленный Минприроды России, об установлении ответственности за незаконную добычу нефрита и его сбыт. Также Минприроды России предложила увеличить административный штраф за безлицензионную добычу янтаря и нефрита. Проект размещен на портале правой информации www.regulation.gov.ru.
Законопроект предполагает установление размера административного штрафа для физических лиц в размере от 300 тыс. руб. до 500 тыс. руб. (увеличение в 100 раз), для должностных лиц – от 500 тыс. руб. до 800 тыс. руб. (увеличение в 15 раз), а для юридических лиц – от 48000 тыс. руб. до 60000 тыс. руб. (увеличение в 60 раз). Размер минимального размера административного штрафа рассчитывался исходя из пропорциональных соотношений размеров штрафов, установленных статьей 75 КоАП РФ, сообщает Минприроды РФ.
Как отметил глава Минприроды России Сергей Донской, в ходе рейдовых мероприятий органы внутренних дел ежегодно привлекают к административной ответственности более тысячи физических лиц, изымают технические средства добычи янтаря. Объемы незаконной добычи янтаря достигает 70 и более тонн в год. Стоимость конфискованного за последние три года янтаря оценивается в 3,8 млрд. руб.
По данным Росприроднадзора, за 2013-2015 гг. поступило 138 административных дел, возбужденных в отношении физических лиц по фактам самовольного пользования недрами для добычи нефрита, наложено штрафов на 285 тыс. руб., обращено в собственность государства 33140 кг незаконно добытого нефрита. Таким образом, ежегодно конфискуется не менее 11 т. нефрита, добытого без лицензии. Фактическая незаконная добыча нефрита существенно больше.
Статья 7.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административных штрафов на лиц, осуществляющих добычу янтаря без лицензии и (или) осуществляющих оборот незаконно добытого янтаря, в том числе на физических лиц в размере от 3 до 5 тыс. рублей.
По словам Министра, указанные меры не достаточно эффективны, поскольку самовольная добыча янтаря и нефрита в большинстве случаев ведется на участках недр, находящихся в нераспределенном фонде, а размер административного штрафа во много раз меньше стоимости незаконно добытого полезного ископаемого.
Отметим, экономическую привлекательность самовольной добычи янтаря и нефрита определяет повышенный спрос на них за рубежом.
