Закупкой квартир для детей сирот будет заниматься «Ипотечная корпорация Бурятии», увеличится стоимость патента для иностранцев и расходы на переселение граждан из аварийных домов. Прожиточный минимума пенсионера в республике составит в следующем году 9207 руб. Таковы основные итоги внеочередной сессии Народного Хурала Бурятии, которая прошла 9 сентября.
Жилье для детей сирот
Согласно поправкам, вводится новый механизм решения жилищного вопроса для детей-сирот. Поскольку республика отказалась от практики строительства отдельных поселений, то приобретает квартиры на вторичном рынке. Однако сталкивается с объективными сложностями: зачастую собственник не всегда соответствует требованиям федерального законодательства, в квартирах нет ремонта, а если есть, то цены сильно завышены.
Представляя проект постановления, министр финансов Бурятии Всеволод Мухин пояснил, что продавец должен предоставить гарантии на пять лет.
– Для своевременного приобретения жилья вносится изменения, которые определяют новый субъект гарантирования. Это будет акционерное общество «Ипотечная корпорация Бурятии», 100% акций уставного капитала которой находятся в собственности республики, – сообщил он. – По обязательствам хозяйствующему обществу планируется предоставлять госгарантии, не предусматривающие права регрессного требования, в сумме 200 млн рублей в 2020 году.
Внесенный министром проект постановления депутаты приняли. Однако обратили внимание, что ипотечная корпорация является государственной, и в законе о бюджетном процессе прописан механизм финансирования.
– Зачем еще раз издавать закон? Вы закрепили в бюджете на следующий год 200 млн рублей на компенсацию того, что ипотечная корпорация не вернет деньги в республиканский бюджет. Почему корпорация не может работать в рыночных условиях? Зачем опять нагружать бюджет на сотни миллионов, чтобы решить вопрос, который выеденного яйца не стоит? – отметил депутат Иринчей Матханов. – Дома для детей сирот могут строить строительные организации, которые работают на коммерческой основе. Только требовать надо нормально с этих организаций.
Министр заверил парламентариев, что это прямое требование бюджетного кодекса. «По законодательству при предоставлении госгарантий мы обязаны предусмотреть соответствующие резервы. Однако мы предполагаем, что никаких расходов из республиканского бюджета не будет. В данном случае мы ограничимся условным обязательством».
Расселять будут больше
Далее депутаты перешли к вопросу о переселения граждан из ветхого и аварийного жилья. Расходы на переселение граждан из непригодного жилищного фонда в 2019 году увеличены на 131,3 млн. рублей, в 2020 году – на 105,0 млн. рублей. Также учтено перераспределение 4,3 млн. рублей на обеспечение доли софинансирования из республиканского бюджета по дополнительному соглашению с Фондом содействия реформированию ЖКХ.
На вопрос депутата Андреяна Зыбынова о том, какие конкретно дома будут переселены, ответил министр строительства Бурятии Николай Рузавин. «Мы должны расселить 146 жилых помещений в Улан-Удэ, Джидинском, Закаменском и Прибайкальском районах. Жилой фонд, который был признан аварийным раньше, стоит впереди списка, который позже – тот стоит в конце».
Программа рассчитана до 2024-го года и разделена на две части по два года: на 2019-2020-й и 2020-2021-й годы. На сегодняшний день предоставлено соглашение с Фондом реформирования ЖКХ на трёхлетний период на 1,17 млрд. рублей. В первую очередь будут расселять дома, признанные аварийными до 1 января 2017 года.
Депутат Игорь Марковец отметил, что зачастую дома признанные аварийными в 2018-19 г стоят в программе капитального ремонта.
– У них крышу ремонтируют, стены разваливаются, начинают стены делать, то у них проводка горит. Поэтому нужна ревизия таких домов. Ведь это как раз нецелевое и нерациональное использование средств, – сообщил он.
После обсуждений законопроекты были приняты путем голосования.
Новшества в патентах
Кроме того, депутатами были приняты поправки в закон налогового регулирования. Согласно им с 1 января 2020 года, стоимость патента для иностранных работников в Бурятии увеличится и по расчетным данным Минэкономики Бурятии составит 6060 рублей. Отметим, что стоимость патента рассчитывается по определенной формуле: базовая стоимость месячной платы за патент, установленная Налоговым кодексом РФ, умножается на индекс дефлятор и коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда.
По словам замминистра экономики Бурятии Владимира Смолина, изменения обеспечат приоритетность трудоустройства местного населения, а также увеличат доходную базу республиканского бюджета.
– Предлагаем увеличить коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда республики с 2,35 до 2,85. Повышение коэффициента планируется на 21,4 % в соответствии с ростом уровня номинальной зарплаты в Бурятии, – рассказал он. – Благодаря увеличению стоимости патента бюджет республики в 2020 г. дополнительно получит порядка 30 млн руб., в 2021 г. – 104,3 млн руб., в 2022 г. – 106,9 млн руб. Все будет зависеть от количества выданных патентов.
Однако депутат Валерий Цыремпилов выразил обеспокоенность тем, что многие иностранные граждане могут уйти. «Иностранные граждане платят ежемесячно за патент, НДФЛ. Не надо резко увеличивать. В 2020 году у нас разворачиваться масштабное строительство. Существует ведь и вторая сторона медали».
Владимир Смолин заверил, что двойного счета не будет. Ведь патент является своего рода заменой налогу на доход физических лиц. «Мы выравниваем налоговую нагрузку на иностранных граждан и приводим ее в соответствии с нагрузкой, которую испытывают граждане России»
Минимум пенсионера
Также депутаты утвердили новую величину прожиточного минимума пенсионера в Бурятии. Как отметила врио министра экономики Бурятии Елена Тыжинова, 30 июля Правительством России утверждены новые правила определения величины прожиточного минимума. Высчитанный таким образом минимум в Бурятиив 2020 г составит 9207 руб.
– Это меньше прогнозной величины прожиточного минимума в целом по России – 9311 рублей. Следовательно, в республике сохранится социальная федеральная доплата к пенсиям, – отметила она.
По статистике в Бурятии численность пенсионеров составила 264,1 тыс. чел. Из них 41 449 человек получают федеральную социальную доплату к пенсии. Средний размер социальной доплаты составляет 2335,38 руб.
Депутат Михаил Гергенов отметил, что по примеру Саха-Якутии, Краснодарского края и других регионов можно сделать выше прожиточный минимум пенсионера в Бурятии среднероссийского.
– Пятая часть пенсионеров живут на грани бедности, получая пенсию в девять тыс. руб. Почему по примеру других регионов нельзя увеличить на 1-2 тыс. руб., чтобы по итогам финансового года на будущий год они получают компенсации из федерального бюджета до 70%? К сожалению, Бурятия ни разу этим правом не воспользовалась, – отметил он.
После обсуждений парламентарии проголосовали за законопроект, но с поправкой, что на будущий год Минэкономики Бурятии подготовит хотя бы в виде эксперимента повышение величины прожиточного минимума пенсионера.
Елена Монтоева
