Получить помощь жители республики могут в органах государственной власти, адвокатских и нотариальных образованиях, юридических клиниках и негосударственных центрах бесплатной юридической помощи.
Бесплатная юридическая помощь предоставляется профессиональными юристами в ходе консультирования, составления исковых заявлений и иных документов правового характера, представительства в суде.
Однако получить такую помощь может не каждый желающий. Закон защищает только уязвимые группы населения, в частности: это малоимущие граждане, ветераны, инвалиды и иные социально незащищенные категории граждан.
В республике проживает свыше 900 000 человек, из которых правом на получение бесплатной юридической помощи потенциально обладает примерно около 43% населения. Но, по данным Управления Минюста России по Республике Бурятия, за бесплатной юридической помощью обращается небольшой процент населения. Так, в 2022 году адвокатами оказана помощь по 382 обращениям граждан, нотариусами – в более чем 25 000 случаях обращения граждан, юридическими клиниками – 232, негосударственными центрами бесплатной юридической помощи – 531. Связано это, прежде всего, с тем, что в обществе наблюдается низкая правовая культура и низкий уровень информированности населения о возможностях получения такой помощи.
При этом в республике создана необходимая инфраструктура, состоящая из государственных и негосударственных участников системы бесплатной юридической помощи, и она продолжает работать на должном уровне.
Государственные организации и адвокаты помогают только в конкретных ситуациях: в спорах по защите прав потребителей и прав на имущество, в некоторых трудовых и семейных спорах, вопросах предоставления мер социальной поддержки, а также в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».
Подробная информация о видах и случаях оказания бесплатной юридической помощи и куда следует обращаться размещена на официальных сайтах органов исполнительной власти республики.
Списки адвокатов, которые готовы бесплатно помочь, ежегодно формируются и публикуются на сайте Адвокатской палаты Республики Бурятия, Управления Минюста России по Республике Бурятия.
Нотариусы консультируют по вопросам совершения нотариальных действий. У них можно, например, получить ответы на вопросы по наследственным делам, по документам, связанным с семейным правом (соглашения об алиментах и порядке общения с ребенком, брачные договоры и др.).
Негосударственную систему бесплатной юридической помощи составляют юридические клиники и негосударственные центры. Юридические клиники созданы при БГУ, ВСГУТУ, которые сами определяют перечень вопросов и лиц, которые могут обратиться за бесплатной юридической помощью. Оказывают ее студенты старших курсов. Они консультируют и составляют документы под присмотром куратора – практикующего юриста, который оценивает их работу.
Для получения бесплатной юридической помощи гражданину необходимо помимо заявления и паспорта предоставить документы, подтверждающие тот или иной статус, дающий право на получение такой помощи. Но на практике граждане сталкиваются с определенными трудностями. Зачастую отсутствуют документы, подтверждающие их принадлежность к категориям, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи, а сбор таких документов является трудоемким и занимает значительное время. К примеру, региональным законодательством установлена длительная процедура признания граждан малоимущими (от 10 до 30 дней).
Юристы помогают составить необходимые документы правового характера (заявления, жалобы, ходатайства и др.), дают устные и письменные консультации по наиболее востребованным вопросам семьи и детства, опеки и попечительства, детско-родительских отношений, защиты охраняемых законом интересов детей-сирот, детей-инвалидов, детей, оставшихся без попечения родителей; детей из приемных, многодетных, неполных и малообеспеченных семей, несовершеннолетних, осужденных без изоляции от общества.
Таким образом, можно констатировать, что реализация государственной политики в сфере обеспечения граждан бесплатной юридической помощью направлена на повышение социальной защищенности граждан, проживающих в республике, и своевременное принятие органами государственной власти необходимых организационно-правовых решений для обеспечения ее доступности и адресности.
Лидия Бальчинова,
заместитель начальника отдела по вопросам регионального законодательства и регистрации уставов муниципальных образований Управления Минюста России по Республике Бурятия
