В эксклюзивном интервью для «Байкальской правды» глава Тункинского района Иван Альхеев подробно рассказал о так называемой «тункинской заразе», политическом разломе, бывших руководителях района, разграбивших район, о роспуске райсовета и многом другом.
- Иван Александрович, на этой неделе Тунка опять прогремела в СМИ новостью о роспуске райсовета депутатов. Расскажите, что произошло?
- Решение суда состоялось, в полном объеме оно есть у всех заинтересованных лиц. Если позволите, с учетом почти полного отсутствия каких-либо комментариев с моей стороны с самого февраля 2016 года, я хотел бы рассказать в целом, как о политическом, так и экономическом положении, в котором мне достался Тункинский район после 7 февраля 2016 года (дата досрочных выборов главы Тункинского района – ред.). И какие шаги предпринимала районная администрация до настоящего времени, и какое жесткое сопротивление оказывалось и оказывается до сих пор.
Думаю, как мои земляки-тункинцы, так и жители Бурятии после этой беседы смогут сами сделать соответствующие выводы для себя.
- Да, это еще интереснее…
- Напомню, что те выборы в 2016 году состоялись после досрочной отставки Самаринова. Он пришел к власти сомнительным путем, сняв с предвыборной гонки в судебном порядке всех своих основных соперников, в том числе нынешнего главу села Кырен А.Д. Аюшеева. Выборы проходили между Самариновым и двумя его техническими кандидатами.
В условиях формальной конкуренции Самаринов вместе со своей командой получил доступ к федеральным проектам, финансирования которых удалось добиться бывшему главе района Н.Д. Петухову. Среди них – автотуристский кластер «Тункинская долина» общей стоимостью около 2 млрд руб., новый детский сад и школа, инженерная инфраструктура Аршана и Кырена, состоящая из водозаборных и очистных сооружений, а также мост через реку Кынгарга.
В течение нескольких лет небезызвестная фирма ООО «Китой» осваивала в Тункинском районе сотни миллионов рублей. Результатом такого освоения бюджетных средств стали – неукрепленный мост через Кынгаргу в поселке Аршан, который уплыл из-за подъема реки во время схода селя в июне 2014 года. Далее, изначально неправильно спроектированный водозабор на Вышке стоимостью 161 млн руб., относящийся к АТК «Тункинская долина», детский сад «Солнышко» в с. Кырен с неверно рассчитанными техусловиями присоединения к сетям теплоснабжения – из-за этого каждую зиму замерзает как сам детский сад, так и другие здания на этой ветке теплоснабжения. Я не говорю о многих других местных объектах, строительство и ремонт которых осуществлялись за счет районного бюджета.
То есть районное хозяйство досталось мне в таком крайне неудовлетворительном состоянии.
- А как с тем самым АТК «Тункинская долина», который стоит с плесенью на стенах и ввод которого находится на контроле лично у президента РФ Владимира Путина?
- Да, речь идет и об этом АТК «Тункинская долина», а точнее – о водозаборных сооружениях стоимостью 161 млн руб. и подъездной дороге к местности Вышка стоимостью 62 млн руб. По обоим объектам Следственным комитетом РФ возбуждены и расследуются уголовные дела в отношении бывших заместителей Самаринова, необоснованно подписавших акты выполненных работ и разрешения на их ввод в эксплуатацию.
- Но обвиняют в простое АТК вас и вашу администрацию?
- Нисколько не снимаю ответственности ни с себя, ни со своей администрации за ввод в эксплуатацию этих водозаборных сооружений. Мы должны полностью переделать проектную документацию, провести аварийно-восстановительные работы и реконструкцию, а затем все-таки ввести в эксплуатацию этот объект в первой половине 2018 года.
Это федеральный объект, поэтому, когда мы по поручению главы Бурятии А.С. Цыденова были на итоговой коллегии Счетной палаты РФ в сентябре 2017 года, нам было сказано следующее. До тех пор, пока не будет нормального ввода в эксплуатацию водозабора АТК «Тункинская долина», никаких федеральных средств на строительство туристической инфраструктуры Бурятия не получит. На наш район, таким образом, возложена ответственность за всю будущую инфраструктуру туризма Бурятии.
В этой связи администрация района занимается устранением тех недостатков, которые выявлены экспертами и касаются изначально неправильно спроектированного водозабора, повлекшего за собой все нынешние описанные последствия – «нефтепродукты» в цистернах, неправильно определенный состав фильтров очистки и оборудования водоподготовки и многое другое. На это требуются дополнительно многие миллионы. Откуда их брать, пока неизвестно. Однако ввести в эксплуатацию АТК «Тункинская долина» я обязан до 30 июля 2018 года.
- Вы упомянули об уголовных делах. Но, пожалуй, самое громкое из них касается лично вас по обвинению в мошенничестве. Что можете сказать по нему?
- Меня обвиняют в мошенничестве на 280 тыс. руб. Дело действительно возбуждено, расследуется СКР. Пока никаких других подробностей рассказать не могу. Единственное скажу, что дело было возбуждено по заявлению одного из моих бывших сотрудников. Это дело не из самых громких. Таковым его сделали ваши коллеги.
При этом к сожалению, правоохранительные органы не считают нужным освещать по-настоящему громкие уголовные дела, возбужденные в связи с тем же АТК «Тункинская долина». Там сумма нанесенного ущерба по предварительным оценкам составляет 232 млн руб. Не освещается уголовное дело по факту нецелевого использования заместителями Самаринова бюджетных средств на сумму 7,6 млн руб., потраченных в рамках ФЦП «Развитие Дальнего Востока и Байкальского региона». Не освещается проводимая доследственная проверка в отношении незаконной приватизации здания на территории Аршанской средней школы в пользу ООО «Новый век», которое также аффилировано с г-ном Самариновым. Факт вопиющий – в незаконно приватизированном здании рядом со школой функционирует сауна.
В перспективе еще достаточно много уголовных дел, которые инициируются администрацией района в отношении настоящих преступников, которые в свое время решили нажиться за счет Тункинской долины и ее жителей. Также надеюсь, что будет возбуждено уголовное дело по факту откровенно незаконной приватизации наших курортов – «Ниловой Пустыни» и «Жемчужины», в которую вольно или невольно оказался втянут Тункинский райсовет.
- Что-то много уголовных дел…
- Тункинский район всегда был и до сих пор является одним из самых экономически развитых районов Бурятии. В нашем районе строились крупные федеральные и республиканские объекты и автодороги. Но, к сожалению, районные руководители не всегда были чистоплотными. Жажда наживы, жажда отмывания бюджетных средств, коррупция – вот, что погубило команду г-на Самаринова. Об этом, кстати, в официальном интервью упоминал В.Г. Петров, будучи прокурором Бурятии.
С моим приходом в руководство района это тяжелое наследство в полном объеме досталось мне. С одной стороны, нужно устранять все допущенные недостатки, которые порой измеряются десятками, а то и сотнями миллионов рублей, а с другой – выявлять виновных лиц и требовать привлечения их к ответственности.
В правоохранительные органы мной направлен уже не один десяток заявлений о возбуждении уголовных дел в отношении как самого г-на Самаринова, так и его команды. Это и есть один из основных факторов так называемого «тункинского разлома». Понимая, что мое дальнейшее пребывание во главе района только продолжит череду разбирательств и обвинений, мои так называемые оппоненты всячески пытаются убрать меня с должности главы района.
Считаю, что именно по этим причинам после выборов мне и моей команде оказывается сопротивление. Сначала предпринималась безуспешная попытка отменить итоги выборов. Затем в ход пошли многочисленные письма в адрес главы Бурятии и даже президента РФ. По каждому из них мне приходится держать ответ. Далее, полились так называемые «критические» статьи в ряде СМИ, которые пытались уличить меня в срыве отопительного сезона, ремонте детсадов и других бедах. В любом случае я не прекращаю начатую в этом направлении работу.
- А кто-то из представителей республиканских властей поддерживает вас в этой работе?
- Ощутимую и реальную поддержку наша районная администрация получает от главы Бурятии Алексея Самбуевича Цыденова. Уже сейчас при полном содействии главы РБ полностью решен вопрос с капремонтом котельной «Теплица» в п. Аршан, полной заменой котлов и закупки угля. Думаю, что благодаря этой поддержке тункинцы в сентябре этого года на выборах оказали доверие Алексею Самбуевичу.
В Народном Хурале, думается, должна оказываться поддержка со стороны депутатов, представляющих наш район, то есть со стороны Бориса Николаевича Ботоева и Кима Жаповича Галсанова. Но ни тот, ни другой работать с нами не хотят. А депутат Ботоев даже, наоборот, противодействует, постоянно направляя запросы в правоохранительные органы с требованием проведения проверок. Один из журналистов, пишущий про якобы конфликты, недоделки «разломы», про «заразу» в Тунке, официально оформлен помощником одного из указанных депутатов. О каком взаимодействии может идти речь в таком случае?
- Неужели вы всю свою работу хотите посвятить попыткам наказать коррупционеров? А что делается для развития района?
- Недавно нам удалось возвратить курортный комплекс «Жемчужина» в местности Вышка. Пройдя через три арбитражные инстанции, потратив более полутора лет на судебные тяжбы, мы все-таки вернули в муниципальную собственность один из наших курортов. Этот курорт до недавнего времени принадлежал ООО «Алтан», фирме, связанной с г-ном Самариновым. Осталось решить проблему с исполнением вступившего в силу решения арбитражного суда.
В течение двух лет группа руководителей ООО «Алтан» незаконно наживалась на курортах «Жемчужина» и «Нилова Пустынь», получая до 15-20 млн руб. чистой прибыли ежемесячно. При этом, не проводя никакой работы по обработке минеральной воды и сбрасывая неочищенные стоки в реку Иркут. И теперь курорт «Нилова пустынь» возвращается в муниципальную собственность в самом безобразном состоянии.
В планах – развитие наших лечебно-оздоровительных местностей и курортов: Аршана, Вышки, Ниловой Пустыни и Хонгор-Уула в соответствии с концепцией автотуристского кластера «Тункинская долина». А также достраивание крупных автодорог «Туран – Нилова-Пустынь – Хойтогол» и «Жемчуг – Улан-Горхон», строительство автодороги до Таблангута.
Самая главная задача – это решение правовой проблемы, связанной с нацпарком «Тункинский». Он был создан некогда в границах всего района. И его существование стало объективным тормозом экономического развития района. К сожалению, законодатель, принимая в 1995 году достаточно жесткий ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», не учел, что ранее в 1991 году был образован нацпарк «Тункинский» в границах всего Тункинского административного района. В действующей редакции закон не позволяет вести на территории нацпарка и, соответственно, района хозяйственную деятельность. Из этого запрета вытекают ограничения на выделение земельных участков, на строительство, сбор и утилизацию мусора.
По согласованию с директором нацпарка «Тункинский» В.Е. Гулгоновым я подготовил и направил в адрес главы Бурятии, представителей федеральных органов свои предложения по изменению данного федерального законодательства. В ближайшее время мы должны провести ряд совещаний.
Есть и хорошие новости – в июле следующего года на территории Тункинского района пройдут традиционные республиканские сельские спортивные игры. Сейчас идет подготовка спортивных объектов. Хочу сказать, что это будут незабываемые игры!
Помимо этого, идет разработка комплексной программы развития туризма в Тункинском районе, проектируются визитно-информационные центры на въезде в район, а также в каждой курортной местности. Идет работа с инвесторами, например, мы строим горнолыжный комплекс «Сахатка», изыскиваем места для разведения маралов.
Также с Минздравом Бурятии решается вопрос о придании официального охранного статуса всем нашим лечебно-оздоровительным местностям и курортам.
- Замечательно! Теперь возвратимся к первому вопросу о разгоне райсовета, о противостоянии с Аламжи Сыреновым, главами поселений. Что происходит в управлении районом?
- Происходит очищение, подчас очень болезненное. А учитывая небывалый размах коррупции, а также острое сопротивление со стороны коррупционеров, которых мы отлучаем от крупных финансовых потоков вкупе с некоторыми коррумпированными республиканскими чиновниками и депутатами, получается пресловутый «тункинский разлом».
С одной стороны, отвлекают пустые публикации об якобы замерзающих детсадах и школах, о неподтвержденном срыве отопительного сезона и т.д. С другой стороны, эти громкие публикации отвлекают общественность от той положительной деятельности, которую ведет районная администрация под моим руководством уже второй год.
Возбуждаются и расследуются уголовные дела по фактам коррупции предыдущей администрации, возвращаются муниципальные курорты, разрешается вопрос о правовом режиме земель нацпарка «Тункинский», готовятся крупные республиканские мероприятия. К сожалению, без искоренения проблем, которые достались в наследство от г-на Самаринова, дальнейшее развитие района невозможно. Ведь пока мы не введем должным образом объекты, построенные с существенными недостатками тем же ООО «Китой», рассчитывать на какие-либо другие объекты нам не придется.
Тяжким бременем от прежней администрации нам достались долги перед АО «Читаэнергосбыт». По ряду решений арбитражных судов район должен выплатить многомиллионные суммы. Зачастую это долги сторонних организаций, например, ООО «Дом 2000» или ООО «Тункинская строительная компания», которые были признаны бывшей администрацией как муниципальные.
И в это переходное время как никогда требуется совместное комплексное взаимодействие, как администрации, так и райсовета вместе с главами поселений и депутатами Народного Хурала РБ. Такого взаимодействия пока нет, но районная администрация и поселковые главы к этому идут. Так, на последних совещаниях по проекту районного бюджета 2018 года удалось найти понимание почти со всеми главами поселений. Планируем совместно повышать доходные налоговые части поселенческих бюджетов, совместно работать с невостребованными сельхозпаями, максимально способствовать местному бюджетному процессу, выделяя субсидии и бюджетные кредиты.
Если с главами поселений идут подвижки, то организация работы райсовета крайне неудовлетворительна. В этой связи Тункинский районный суд недавно своим решением установил факт непроведения правомочных заседаний Совета депутатов в течение более трех месяцев подряд, что недопустимо согласно действующему законодательству.
Тем не менее, среди действующего депутатского корпуса есть депутаты, которые действительно ратуют за развитие и дальнейшую работу на благо района и тункинцев. Они постоянно присутствуют на всех сессиях, находятся в контакте с районной администрацией, знают обо всех планируемых мероприятиях, советуют, вносят конструктивные замечания. Но есть и откровенно деструктивно настроенные депутаты, ставшие таковыми в силу различной зависимости от предыдущей районной администрации. Не исключаю, что нам удастся прийти к соглашению, не распуская райсовет, вместе с тем оптимизировать депутатский корпус и руководство.
Сейчас важно сохранять стабильность накануне нового большого выборного цикла. К выборам президента РФ, к выборам депутатов Народного Хурала РБ районная администрация должна тщательно выверить списки избирателей, подготовить избирательные участки, провести информирование избирателей о правилах голосования и многие другие организационные моменты, прямо предписанные законом.
Кроме того, напоминаю, что в 2018 году в Тункинском районе состоятся традиционные сельские спортивные игры, а самому району исполняется 95 лет со дня образования.
- Иван Александрович, на этом моменте предлагаю остановиться. В любом случае Тунка продолжит нас «радовать» новостями еще долгое время. Вам спасибо за интервью! Удачи, выдержки и стойкости вам до конца этого года, и, конечно, в новом 2018 году!
