Главным событием итоговой, то есть завершающей в текущем созыве сессии Народного Хурала стал, конечно, доклад главы Бурятии Алексея Цыденова. И хотя выступление было обозначено как итоги работы за 2022 год, по сути, это был отчет за все последние годы работы правительства, пережившего не одну реорганизацию, отставку и прочие вызовы времени. Те, кто готов был слушать и слышать, не могли не согласиться, отчет главы получился предельно обстоятельным и подробным. Возможно, впервые за многие годы за каждой цифрой подобного рода отчетов стояли предприятия, организации и люди, готовые воочию подтвердить, показать, дополнить все, о чем здесь шла речь.
Раскачать республику, долгие десятилетия пребывающую в том состоянии, в котором она находилась, оказалось чрезвычайно непросто. Без мощнейшей федеральной поддержки, лоббистских возможностей наверху и порой чрезвычайных мер внизу этого не получилось бы. Столько денег на самые разные программы, объекты, инициативы республика не видела в своей новейшей истории никогда. Не один раз в докладе звучало, что республика в каких-то вопросах в ДФО, а где-то и на уровне Федерации занимает лидирующие позиции. Тектонические сдвиги практически по всем направлениям экономики, социальной сферы и общественного устройства Бурятии принесли результаты и новые проблемы, о которых также говорилось на сессии.
– Для меня это первый опыт, и тем волнительнее констатировать, что мы движемся. У нас есть достижения, есть результаты, мы это сделали. Подчеркну, мы сделали это вместе, – сказал Алексей Цыденов, обращаясь к депутатам парламента, выразив надежду, что с большинством из них он сможет встретиться в новом созыве.
О том, что сделано, можно прочитать здесь. Мы постарались оставить самое важное.
Экономика и инвестиции
По итогам 2022 года консолидированный бюджет по доходам составил почти 126 млрд рублей и за пять лет вырос в 2,2 раза (2017 год – 56,6 млрд рублей). По расходам – 130,7 млрд рублей, рост также в 2,2 раза (2017 год – 59,3 млрд рублей).
За прошлый год в рамках реализации национальных проектов привлечено почти 36 млрд рублей., что выше уровня 2021 года в 1,3 раза (2021 год – 27,3 млрд. рублей), рост за пять лет – в 6,3 раза (2017 год – 5,7 млрд рублей).
Всего на реализацию нацпроектов в Республике Бурятия в 2019–2022 гг. было направлено 69,3 млрд рублей. Общая сумма до 2024 года составит более 109 млрд рублей.
Дополнительным и очень важным инструментом решения насущных вопросов социально-экономического развития республики стала президентская «дальневосточная субсидия». В период 2019–2022 гг. реализовано 133 мероприятия на общую сумму 10,7 млрд рублей.
В 2022 году доля безвозмездных поступлений из федерального бюджета составила 56%, или 70,5 млрд рублей. С 2017 года увеличились в 2,6 раза (в 2017 году – 27,1 млрд рублей). А собственная доходная база за пять лет увеличилась в 2 раза – до 55,3 млрд рублей.
Валовой региональный продукт Бурятии за пять лет непрерывного роста увеличился на 15,7% в сопоставимых ценах – до 355 млрд рублей в 2022 году (101,8% к предыдущему году).
Инвестиции в основной капитал за пять лет составили более 365 млрд рублей. Их объем увеличился в 2,5 раза – с 42,2 млрд рублей в 2017 году до 106,1 млрд рублей в 2022 году. По темпам роста данного показателя Бурятия в 2022 году заняла 3-е место в ДФО и 9-е место в России.
В 2022 году большую часть (около 85 млрд рублей) составили внебюджетные инвестиции. За пять лет наиболее крупные инвестиции освоены в сфере энергетики (64,7 млрд рублей), транспортном секторе (82,6 млрд рублей), добыче полезных ископаемых (45,2 млрд рублей).
В рамках Республиканской адресной инвестиционной программы (РАИП) за пять лет по заявкам с муниципалитетов, по наказам избирателей построено и реконструировано 752 объекта на 52 млрд рублей: это объекты социальной сферы, коммунальной и дорожной и общественной инфраструктуры.
Промышленность
По темпам роста промышленности Бурятия на 1-м месте в ДФО и на 7-м месте в России. Такая существенная динамика обеспечена в основном за счет предприятий обрабатывающей и добывающей отраслей.
В 2022 году объемы обрабатывающих производств выросли на 10,1% к уровню 2021 года и достигли 133 млрд рублей. А с 2017 года индекс производства продукции обрабатывающей промышленности составил 160,8%.
Улан-Удэнским ЛВРЗ за период 2018–2022 гг. отремонтировано 4,38 тыс. секций локомотивов, отгружено продукции на общую сумму 67,7 млрд рублей. В отчетном периоде завод расширял линейку по ремонту новых типов локомотивов (электровозов).
За период 2018–2022 гг. Улан-Удэстальмост произвел 46,4 тыс. тонн металлоконструкций. При этом в 2022 году выпуск металлоконструкций увеличился в 2,5 раза относительно 2018 года.
Предприятие осуществляет поставки конструкции на объекты: БАМ-2, Восточный полигон, третий мост в Улан-Удэ, ГОК «Озерный», мосты в Республике Саха, Иркутской области и Красноярском крае.
Улан-Удэнский авиазавод реализует инвестиционный проект по созданию вертолета Ми-171А3 «офшор». В сентябре 2022 года вертолет осуществил первый самостоятельный межрегиональный полет. В декабре прошлого года предприятием заключен договор с ОАО «Газпром» на поставку вертолетов.
В 2022 году в рамках реализации инвестпроекта по созданию и организации серийного производства вертолета Ка-226Т были изготовлены опытные образцы, начат этап предварительных испытаний, продолжаются сертификационные работы.
Улан-Удэнское приборостроительное производственное объединение реализует инвестиционный проект по производству полимерных наконечников для нужд медицинских, ветеринарных и химических лабораторий. В октябре 2022 года запущено мелкосерийное производство.
Предприятие «Аэротех» приступило к поставке комплектующих для самолета МС-21 корпорации «Иркут». (Первая партия патрубков и тройников топливной системы самолета уже отгружена.)
Селенгинский ЦКК, лидер лесопромышленного комплекса республики, в 2020 году завершил реализацию проекта по модернизации картоноделательной машины и энергохозяйства предприятия (1,4 млрд рублей). В 2022 году выпуск картона тарного увеличился в 1,2 раза – до 116 тыс. тонн относительно 2018 года.
В рамках следующего этапа модернизации планируется увеличить выпуск картона почти на 30% – до 150 тыс. тонн год, приступить к выпуску новой номенклатуры – 2-слойного картона, в том числе с белым покровным слоем, основы для упаковки жидких пищевых продуктов. Стоимость проекта составляет порядка 2,0 млрд рублей, более половины инвестиций уже произведено. Предприятие отмечает полувековой юбилей – Лилия Васильевна, поздравляю, желаю дальнейших успехов!
В начале 2021 года Байкальский текстильный комбинат на площадях Промышленного парка Республики Бурятия запустил производство крашеной полушерстяной пряжи. В 2022 году выпуск пряжи составил 19,9 тонны, компания расширяет рынки сбыта продукции.
Сельское хозяйство
В 2022 году на поддержку сельскохозяйственной отрасли направлено 926,5 млн рублей, что на 87 млн рублей больше, чем в 2021 году.
Выросло поголовье всех видов сельхозживотных: КРС, свиней, овец и коз, птицы. Появились новые виды государственной поддержки: компенсация затрат стоимости скота в размере 90% при строительстве молочных и мясных ферм, компенсация затрат на искусственное осеменение КРС в размере 90% и др.
В отчетном году продолжилось техническое перевооружение сельскохозяйственной отрасли. Так, при государственной поддержке приобретено: 9 зерноуборочных комбайнов, 4 энергонасыщенных трактора, 50 тракторов, 6 посевных комплексов и 11 сеялок, а также 140 единиц прицепной навесной сельхозтехники и оборудования.
Всего за пять лет сельхозтоваропроизводителями республики приобретено 1033 единицы техники и оборудования на общую сумму 1,42 млрд рублей, в том числе при помощи государственной поддержки на сумму 542,6 млн. рублей. Количество ежегодно приобретаемой техники увеличилось к 2018 году в 2,5 раза.
За пять лет введено в эксплуатацию почти 1,7 тыс. га мелиорируемых земель.
В 2021 году получен самый высокий валовой сбор зерна с 2013 года – 122,3 тыс. тонн, достигнут исторический рекорд по средней урожайности зерновых культур – 18,7 ц/га (предыдущий рекорд был зафиксирован в 1988 году – 18,0 ц/га).
За пять лет в пищевой и перерабатывающей промышленности было открыто свыше 50 новых производств.
Здравоохранение
Бурятия сегодня занимает 3-е место в ДФО и 23-е место в РФ как регион с наиболее низкими показателями смертности. За последние несколько лет в республике отмечается стойкая тенденция к снижению младенческой смертности.
При этом стоит отметить, что в Бурятии показатели рождаемости выше, чем в среднем по Российской Федерации и ДФО. Жители республики сохраняют традиции на создание многодетных семей. Показатель рождения третьих и последующих детей фактически вдвое превышает среднероссийский уровень.
В отчетном году в республике начал работу ряд крупных объектов здравоохранения.
Так, открытие хирургического корпуса онкологического диспансера и Центра ядерной медицины позволило создать полный цикл оказания помощи онкобольным. Работа нового хирургического корпуса позволила увеличить мощности с 2,5 тыс. до 4,5 тыс. онкоопераций в год.
В 2022 году состоялось долгожданное открытие новой поликлиники для жителей Тарбагатайского района. В рамках нацпроекта «Здравоохранение» завершено строительство поликлиники в поселке Онохой и детской поликлиники Кяхтинской ЦРБ. Также капитально отремонтировано 7 больниц, завершен монтаж 9 быстровозводимых модульных конструкций. В отдалённых населённых пунктах построено 8 новых ФАПов и 4 врачебных амбулатории.
Всего за 2018–2022 гг. построено 86 объектов здравоохранения, в том числе 65 ФАПов, 15 врачебных амбулаторий, 6 поликлиник и стационаров.
Образование
В 2022 году на развитие сферы образования направлено 25,9 млрд рублей. По сравнению с 2018 годом объемы финансирования образовательной отрасли увеличились в 1,9 раза (справочно: 2018 год – 13,7 млрд рублей).
В 2022 году открыты два новых детских сада (по ул. Лермонтова – на 280 мест и по ул. Конечная – на 280 мест в г. Улан-Удэ). За последние пять лет в республике построено 27 новых детских садов на 6510 мест.
Для сокращения очереди в дошкольные учреждения продолжается субсидирование частных детских садов. Всего в 2022 году с частными дошкольными образовательными организациями заключено 43 соглашения на 5536 детей.
В целом с 2018 по 2022 год в республике появилось 27 новых школ.
В 2022 году капитальный ремонт проведен в 63 школах, из них 54 школы отремонтированы в рамках федеральной программы, в 31 школе проведен ремонт школьных пищеблоков. За пять лет капитальным ремонтом охвачено 96 школ республики.
Для ежедневного подвоза детей в период с 2018 по 2022 год в республику поставлено 253 школьных автобуса, 55 автобусов поступило в 2022 году.
В школах республики идет создание современной цифровой образовательной среды и обновление материально-технической базы. Только в 2022 году в республике открылось 96 центров «Точка роста», 50 учреждений образования были оснащены современным компьютерным оборудованием.
В целом с 2019 по 2022 год в школах открыто 233 «Точки роста»; 227 школ укомплектовано современным оборудованием.
Бесплатным горячим питанием обеспечено более 62 тыс. учащихся начальных классов.
Спорт, туризм и культура
По итогам прошедшего года доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, выросла до 54,2%. В 2018 году регулярно занималось спортом 39,5% населения.
Несмотря на непростые условия, наши спортсмены продолжают успешно выступать на международных соревнованиях и устанавливать мировые рекорды. За пять лет они 346 раз становились победителями и призерами чемпионатов и первенств Европы, Азии и мира.
За 2018–2022 гг. в республике появился 81 новый спортивный объект, в том числе: 2 региональных центра, 5 спортивных комплексов, 6 спортивных залов, 7 стадионов, 46 спортивных площадок, 4 хоккейные коробки, 8 физкультурно-оздоровительных комплексов открытого типа, 2 скейт-площадки, 1 участок лыжероллерной трассы.
В Бурятии после пандемии коронавируса восстанавливается туристическая отрасль. Второй год подряд фиксируется рост показателя турпотока в республику. За пять лет, с 2018 по 2022 год, республику посетило более 2 млн туристов.
В 2022 году Бурятия приняла 15 туристских чартеров по программе стимулирования внутренних авиаперевозок, а также успешно реализовала программу «Туристический кешбэк».
В 2022 году продолжена модернизация инфраструктуры культурной отрасли. В рамках реализации нацпроектов капитально отремонтировано 24 сельских дома культуры и 3 детских школы искусств.
За 2018–2022 гг. построено и реконструировано 16 объектов культуры (в т. ч. Национальная библиотека, Музыкально-гуманитарный лицей, Центр культурного развития поселка Саган-Нур), капитально отремонтировано 67 сельских домов культуры и 9 детских школ искусств.
Бурятия является одним из лидеров ДФО по реализации Всероссийской программы «Пушкинская карта». По итогам 2022 года к Пушкинской карте подключено 79% граждан республики, которые за счет выделенных бюджетных средств получили возможность посещать музеи, театры, филармонии и кинотеатры.
Социальная поддержка и СВО
В 2022 году на социальную поддержку граждан было направлено 20 млрд рублей, из которых 18 млрд рублей – на социальные выплаты населению, что в 3,6 раза превышает уровень 2018 года (справочно: 2018 год – 5 млрд рублей).
В 2022 году получателями различных выплат стали 370 тыс. человек.
В республике реализуется широкий спектр мер поддержки семей с детьми: единовременная выплата при рождении первого ребенка; региональный материнский капитал при рождении второго ребенка; ежемесячные выплаты при рождении первого, третьего и последующих детей.
В 2022 году получателями таких выплат стало более 32 тыс. семей, которым направлено 4,5 млрд рублей. Начиная с 2019 года, общий объем выплат составил 11,6 млрд рублей.
За прошлый год различные меры социальной поддержки многодетных семей получили около 26 тыс. человек на 86 тыс. детей.
Единовременные денежные выплаты на приобретение жилья получили 46 многодетных семей с шестью и более детьми. Всего с 2018 года жильем обеспечены 131 многодетная семья.
Для граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приобретено 165 жилых помещений, выдано 68 денежных сертификатов на покупку жилья, с 2018 года приобретено 795 жилых помещений.
Обеспечены жильем 57 инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, 25 ветеранов боевых действий и вдова ветерана Великой Отечественной войны.
В 2022 году продолжена работа по адаптации для инвалидов объектов социальной инфраструктуры. По итогам 2022 года адаптирован 561 объект, что в 4,5 раза больше, чем в 2018 году.
В прошедшем году осуществлялась реализация самого масштабного для ДФО проекта по строительству пансионата для престарелых граждан и инвалидов. Сейчас строительство пансионата уже завершено – создано 150 стационарных мест, отвечающих самым современным требованиям комфортности, безопасности и доступной среды.
Самая важная и ответственная на сегодня задача для всех ветвей власти республики, для всего общества – поддержка специальной военной операции, поддержка семей военнослужащих, наших ребят, который там, на передовой, и тем, кто возвращается с ранениями.
Правительством Бурятии реализуется широкий спектр мер поддержки участников спецоперации.
Сегодня на различные мероприятия, связанные с поддержкой специальной военной операции, из республиканского бюджета выделено 2 млрд 655 млн рублей.
Сбор помощи для военнослужащих осуществляет специально созданная правительством АНО «Содействие». Контроль за использованием поступающих средств осуществляется Общественной палатой РБ. Активную помощь военнослужащим оказывают волонтеры и простые жители республики. Бурятия открыла 3 пункта оказания волонтерской помощи: в Джанкое, Армянске и Таганроге. В них организовано горячее бесплатное питание для военнослужащих, отправляющихся в зону боевых действий.
Для участников специальной военной операции и членов их семей организован патронат для помощи в решении социальных вопросов. В зоне особого внимания семьи погибших и раненых военнослужащих. В День республики – 30 мая – в Улане-Удэ открылся Государственный фонд «Защитники Отечества», где централизованно оказывается вся необходимая поддержка нашим военнослужащим и членам их семей.
Принят ряд республиканских мер поддержки. Школьники из семей мобилизованных обеспечиваются бесплатным питанием. Дети участников СВО во внеочередном порядке зачисляются в дошкольные и общеобразовательные организации республики. Дети погибших на СВО ребят учатся в вузах страны за счет республиканской поддержки.
Республика Бурятия оказывает посильную помощь в восстановлении инфраструктуры Старобешевского района ДНР. В 2022 году проведен ремонт 38 социально значимых объектов. На эти цели было выделено 572 млн рублей, в том числе 248,5 млн рублей из федерального бюджета. Отремонтировано 5 детских садов и 4 школы. Завершены работы по ремонту 3 многоквартирных домов и 3 объектов водоснабжения и водоотведения. Отремонтирован 21 участок автодорог, благоустроено 3 детских площадки.
В прошлом году для нужд подшефного района было закуплено 7 единиц специального автотранспорта, школьное оборудование и учебные пособия, 286 комплектов компьютерной техники для компьютерных классов, медицинское оборудование, материалы для подготовки к отопительному сезону.
