Экономика Республики Бурятия в 2012 году

Обзор текущей ситуации в экономике Республики Бурятия, ее рейтинг среди 83 субъектов Российской Федерации.

В 2012 году преобладала тенденция замедления экономического роста. Прирост ВРП по сравнению с 2011 годом составил 3,4% (оценка). Если не брать во внимание кризисный спад 2009 года, результат 2012 года был самым низким за последние 10 лет. Замедление роста ВРП в 2012 году произошло из-за спада производства в отдельных отраслях промышленности, в строительстве, инвестиционном комплексе (табл.1).

Табл. №1

Основные экономические показатели (% к предыдущему году).

1)Оценка

Замедление роста ВРП могло быть еще более угрожающим, если бы не три сектора экономики Бурятии.

Во-первых, активность банков по потребительскому кредитованию населения позволило потребительскому рынку почти сохранить позиции прошлых лет в части платных услуг, ввода в действие жилых домов в индивидуальном секторе и обороту розничной торговли. В 2012 году кредиты физическим лицам выросли в 2,1 раза. Но на предстоящую перспективу данный фактор уже исчерпал себя из-за «перегрева» в данном сегменте и роста масштабов неисполнения обязательств по кредитам среди населения.

Во-вторых, сельское хозяйство, благодаря благополучному погодно-климатическому условию 2012 года и низкому старту 2011 года, обеспечило прирост производства на 5,0%.

В-третьих, практически вся динамика обрабатывающей промышленности задается Улан-Удэнским авиационным заводом, объемом продаж вертолетов. Если бы не положительная динамика последней, то без преувеличения индекс промышленности мог бы быть нулевым или даже отрицательным. Подтверждением служит картина в металлургии и производстве металлоизделий (80,5%), в кожевенной и обувной промышленности (87,3%) и др.

Особую озабоченность вызывает положение с инвестициями[1], по которым произошел абсолютный спад:

- в основной капитал на 8,6%;

- в инвестиционном комплексе по виду деятельности «строительство» на 6,6%.

Противоречивые цифры между объемом работ в строительстве (93,4% к 2011 году) и вводом в действие жилых домов (111%) объясняется активностью граждан в индивидуальном жилищном строительстве.

Не лучшее положение Бурятия занимает и в сфере международного разделения труда. Спад положительной динамики в экспорте произошел на 33%, а в импорте прирост составил 20,1%. Это означает серьезное ухудшение торгового баланса, которое влечет за собой снижение сбережений. Снижение сбережений, в свою очередь, напрямую влияет на спад накоплений, а те, в свою очередь, - на оскудение внутренних источников инвестиций. Следовательно, можно заключить, что КПД от многочисленных международных форумов, симпозиумов, конференций, презентаций, командировок правительства РБ близок к нулю. Чем не объект внимания для Счетной палаты?

Наряду с количественным спадом в темпах роста ВРП, наблюдается ухудшение его качественных параметров, если иметь в виду, что реальное улучшение заключается в позитивных сдвигах в производственном секторе, а не в сфере обмена и перераспределения. В структуре прироста ВРП снизился вклад реального сектора экономики, прежде всего, из-за замедления в промышленности, строительстве, транспорте, инвестициях. Даже в сырьедобывающем секторе индекс производства составил 99,7% по отношению к 2011 году. Для сравнения: в 2011 году произошел рост к 2010 году на 116,6%.

Обобщающим итогом являются более низкие темпы прироста реально располагаемых денежных доходов населения (102,5%) по сравнению с приростом ВРП (103,4%). Для сравнения, в таблице №2 приведены данные по трем полиэтническим регионам: республикам Северная Осетия, Адыгея и Бурятия. В Бурятии самый низкий прирост.

Табл. №2

Динамика реальных денежных доходов.

Если условно 83 региона РФ разделить на три группы по 28 акторов, то по масштабам экономики, по развитию социальной сферы Бурятия входит в третью, замыкающую группу. А по эффективности экономики также тяготеет к третьей группе. Лишь по развитию бюджетной сферы входит в срединную вторую группу, за исключением одного показателя (70-е место по доле собственных доходов в консолидированном бюджете), что является лишним подтверждением дотационности регионального бюджета.

Обобщая вышеизложенное заметим, что общий рейтинг социально-экономического положения Республики Бурятия среди 83 регионов РФ снижается. Если в 2010 году республика занимала 59 место, то в 2011 году – 61 место, в 2012 году – 62 место (источник: РИА-Рейтинг, Росстат, Бурятстат).

Не стал точкой разворота экономики региона к подъему и 2013 год. Обратимся к статистическому бюллетеню Бурятстата за январь-август 2013 года. В целом благополучная ситуация в промышленности (113,3% к январю-августу 2012 г.) создана исключительно благодаря Улан-Удэнскому авиазаводу, увеличившему производство вертолетов в 3,6 раза и угольщикам, давшим почти 25%-ный прирост к аналогичному периоду прошлого года. Без учета показателей авиационного завода, объем промышленного производства составил 97,9%.

«Просели» за 8 месяцев текущего года такие отрасли, как рыболовство (38,4%), добыча полезных ископаемых, за вычетом угля (79,4%), кожевенное и обувное (99,1%), деревообработка (85,9%), целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность (99,3%), металлургическое производство (80,9%), производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования (97%).

Впечатляет своим спадом бюджетообразующая спиртоводочная отрасль (38,9%), неблагополучное положение в строительстве (92,7%). Из 199 тыс. кв. метров введенной общей площади, на долю индивидуальных застройщиков приходится 148,3 тыс. м2 (75%). Если учесть, что промышленного строительства в республике практически нет, гражданское строительство сведено к строительству объектов торговли и услуг, а жилищное строительство на 3/4 ведется индивидуальными застройщиками. Строители, в основном, трудовые мигранты. И создается впечатление, что строительный комплекс в Бурятии крайне маломощен, зато спокойно функционирует Минстрой РБ.

В сельском хозяйстве за 8 месяцев произведено во всех категориях хозяйств, включая личное подворье 4961,7 млн руб. (оценка предварительная), или 103,5% к аналогичному периоду 2012 года. Поскольку о результатах в растениеводстве можно судить по завершению сельскохозяйственного года, кратко проанализируем положение в животноводстве.

Поголовье КРС составило 98,9%, в т.ч. коров – 99,5%. Выросло на 166,5% поголовье свиней, за счет пуска в эксплуатацию свинокомплекса в Усть-Бряни. Поголовье мелкого рогатого скота на уровне прошлого года (100,3%).

Производство продукции животноводства (скота и птицы на убой, молока) осталось на уровне 2012 года, незначительный рост в производстве яиц (102,4%). Доля сельскохозяйственных предприятий в производстве скота и птицы на убой составляет 30% (5,1 тыс.т.). Сельхозпредприятиями реализовано 6,7 тыс. т. молока, 5% от всего объема производства во всех категориях товаропроизводителей (134,4 тыс.т.), яиц – 30,1 млн шт. (60%).

С такими темпами восстановить дореформенный уровень развития животноводства (1990) и вернуть Бурятии статус региона животноводческой специализации не представляется возможным. Хотя пути решения этой проблемы есть. Так в чем же дело? В неэффективности аграрной политики и системы управления его развитием – ответит любой занимающийся сельским хозяйством.

Адекватно уровню промышленного производства загружена и транспортная отрасль. Грузооборот за 9 месяцев составил 99,9% к аналогичному периоду прошлого года. Для сравнения: в 2012г. этот показатель составлял 107,6%. На железнодорожном транспорте кроме угля (82,9%) и лесопродукции (4,6%), весь остальной ассортимент перевозимой продукции в межрегиональном разделении труда занимает лишь 12,5%, что свидетельствует о крайне убогой структуре экономики.

Динамично развивающейся отраслью является связь. Прирост доходов от услуг увеличился за 8 месяцев на 13,2% к сравниваемому периоду 2012 года и составил 4,8 млрд руб. (предварительная оценка), в т.ч. населению – 3,3 млрд руб. (69% от общего объема).

Оборот розничной торговли за первое полугодие вырос на 110,1%, а в августе на 102,4% по сравнению с аналогичными периодами прошлого года. Из общего объема на долю малого и среднего предпринимательства приходится около 85% оборота розничной торговли, а в их числе на 68% розничный товарооборот формируют индивидуальные предприниматели. Похуже дела обстоят в оптовой торговле (где доля индивидуальных предпринимателей незначительна – 16,3%).

На рынке платных услуг населению за первое полугодие небольшой спад (98,5% к I полугодию 2012 года), а в августе рост составил 102,4%.

Исполнение консолидированного бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда характеризуется профицитом за 6 месяцев 2013 года в размере 1007,3 млн руб. против 2467,4 млн за I полугодие 2012 года. Доходы составили 27336,3 млн руб. против 25099,5 млн в 2012 году (109%), расходы – 26329,0 млн против 22632,1 млн. за I полугодие 2012 года (116%).

В структуре доходов на 1-м месте – безвозмездные поступления из федерального бюджета (57,2%), на 2-м – налог на доходы физических лиц (18,1%). Рекорд в расходах за 6 месяцев 2013 года принадлежит социально-культурным мероприятиям – 24126,4 млн руб. (78,2%), против 20599,6 млн (77%) в 2012 году. Рост на 117%, хотя знаковых мероприятий, подобных 350-летию вхождения Бурятии в состав России, в этом, 2013 году, не проводилось. Весело живем ребята!

Задекларированная президентом РБ в 2007 году задача выхода на бездотационный бюджет к 2017 году может не решиться. Таким образом, цифры статистики об экономическом положении Республики Бурятия за 2012 год и 8 месяцев 2013 года, а также замыкающие рейтинговые позиции среди 83 субъектов РФ, не дают повода для оптимизма.

Экономика региона опасно приблизилась к критической черте стагнации. В обществе растет спрос на решительные перемены в экономической политике. Какие существуют резервы, чтобы переломить негативную тенденцию, если учесть, что в целом национальная экономика России находится в аналогичной ситуации? Противоречивы тенденции и в мировой экономике. Однако, опасения по поводу рецессии экономики США и стагнации в ЕС, похоже, не подтверждаются. Американская экономика проявляет свои волевые качества устойчивости. Более того, начался активный процесс возвращения на родину бизнеса, выведенного в разные годы в страны Восточной и Юго-Восточной Азии, что безусловно скажется на росте ВВП, ослабит проблему безработицы и занятости. Европейская экономика также пошла в медленный, но рост. Цены на нефть и газ сохраняются на прежнем уровне.

Следовательно, относить причины «проседания» отечественной экономики на мировой кризис не получается. Так в чем же дело? Скорее всего, ответ следует искать в эндогенных факторах, прежде всего в развивающемся кризисе системы управления, на всех уровнях выстроенной вертикали. Но это уже самостоятельная тема для анализа и синтеза в обобщения и выводы.