Несколько мыслей о непростой ситуации в Бурятии в статье Виктора Малышенко, второго секретаря Бурятского рескома КПРФ.
Величайший обман в истории Бурятии
90-летний юбилей республики стал очередным водоразделом в политической жизни региона. Повод оглянуться назад, подвести некоторые итоги.
Через несколько месяцев, 8 сентября 2013 года, состоятся выборы депутатов Народного Хурала. Избирателей ждет непростая задача – отделить зерна от плевел.
По итогам так называемого праймериз сформирована первая пятерка партии «Единая Россия». Возглавит партийный список глава республики Вячеслав Наговицын. Власть готова вновь бессовестно использовать административный ресурс.
Сложившаяся практика, когда высшее должностное лицо региона выступает во главе списка кандидатов, нарушает принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную.
В июне прошлого года истекали полномочия президента Наговицына. По новому закону должны были состояться всенародные выборы. Наговицын бодро заявлял, что готов идти на всеобщие выборы. Однако весной прошлого года, до вступления закона в силу, он внезапно заявил о добровольной отставке. А через неделю в обход выборов вновь вернулся по указу президента России. Обманутыми оказались надежды и чаяния более чем 600 тыс. избирателей Бурятии, право на прямое волеизъявление которых было попрано.
«Инвестиционное гетто»
Обращение депутата Госдумы Мархаева к президенту и генеральному прокурору России о коррупции во власти республики вызвало настоящую истерику в правительственных кругах. Наговицын обвинил народного избранника, что он портит имидж республики и отпугивает инвесторов.
Мархаев как любой гражданин и тем более как депутат высшего законодательного органа страны не только вправе, а обязан обжаловать действия органов государственной власти в вышестоящие инстанции, если нарушаются права и законные интересы людей.
Бурятия – это, прежде всего, миллион её граждан, живущих и работающих в республике, это ее многонациональный народ. Критика депутата была направлена не на Бурятию, а на личность, ее возглавляющую.
Суть обращения касалась многочисленных злоупотреблений, прежде всего, со стороны главы республики и возглавляемого им правительства. Именно масштабная коррупция и казнокрадство давно уже испортили имидж республики и препятствуют притоку инвестиций в регион. Цифры не врут. Согласно исследованиям компании «РИА Рейтинг», в 2012 году прямые иностранные инвестиции составили:
- в Забайкальском крае – $119 млн.
- в Иркутской области – $92 млн.
- в Бурятии – лишь $1 млн.
Правда в том, что Наговицын как руководитель региона сработал в привлечении инвестиций в 92 раза хуже губернатора Иркутской области и в 119 раз – чем губернатор Забайкалья. Хотя получил зарплату намного больше, чем они.
Республика в паутине коррупции
По словам главы республики, в обращении правда замешана на лжи. Между тем в реском КПРФ пришел ответ из прокуратуры республики, которая по поручению генпрокурора Юрия Чайки проверила обращения Мархаева.
«Доводы Вашего обращения в ходе проверки в целом подтвердились, – говорится в письме. - В период работы Шабалова С.Г. в казенном предприятии РБ «Дирекция по строительству и эксплуатации спортивных сооружений», являвшемся заказчиком строительства физкультурно-спортивного комплекса г. Улан-Удэ, прокуратурой республики выявлялись нарушения бюджетного законодательства, связанные с оплатой фактически невыполненных работ по государственному контракту, заключенному предприятием с ОАО «ТГК-14», на подключение к сетям теплового обеспечения физкультурно-спортивного комплекса и стадиона на 10 тысяч зрителей…
Доводы Вашего обращения о нарушениях, допускаемых органами исполнительной власти при расходовании бюджетных средств, выделенных на реализацию государственной программы развития сельского хозяйства, а также на строительство социально-значимых объектов на территории республики, в ходе проверки нашли объективное подтверждение.
По всем фактам выявленных нарушений прокуратурой республики приняты меры прокурорского реагирования, в том числе меры уголовного преследования в отношении виновных лиц…
Доводы Вашего обращения о назначении на должности государственной службы Республики Бурятия лиц, привлекавшихся к уголовной ответственности, при проведении проверки подтвердились.
Приговором Советского районного суда г. Улан-Удэ от 28.12.2007 г. министр экономики Республики Бурятия Думнова Т.Г. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. З ст. 160 УК РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 110 000 руб. Постановлением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 07.04.2008 г. с Думновой Т.Г. судимость снята.
Руководитель Администрации Главы Республики Бурятия и правительства Республики Бурятия Носков П.Л. в 1997 г. привлекался к уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 294 УК РФ. 13.08.1997 г. Прокуратурой Мухоршибирского района Республики Бурятия уголовное дело в отношении Носкова П.Л. прекращено на основании ст. 6 УПК РСФСР, т.е. в связи с изменением обстановки».
Любой руководитель, знающий, что такое честь и достоинство, обязан после такой оценки со стороны надзорного органа подать в отставку. Но это другой случай. Распутать паутину коррупции, задушившую всю республику, может только коллективная воля народа, выражаемая каждым из нас возле избирательной урны.
Налоговый рай для Бурятии
Коварство власти в том, что счеты с противником она сводит иcподтишка, чужими руками. В СМИ развернулась настоящая травля коммунистов и Мархаева. Весь город завален лживой газетой «+55», выпущенной от лица партии пенсионеров за справедливость.
Но собака лает, а караван идет. Коммунисты продолжают свою последовательную работу по защите интересов республики и ее граждан в высшем законодательном органе страны. На последнем пленарном заседании Госдумы 24 мая при поддержке фракции КПРФ приняты несколько законов, касающихся Бурятии.
Один из них Федеральный закон «О внесении изменений в Налоговый кодекс РФ в части стимулирования инвестиционных проектов на территориях Дальневосточного федерального округа, Забайкальского края, Республики Бурятия и Иркутской области».
В Бурятии создается льготный режим налогообложения для промышленных предприятий и высокотехнологичных проектов. Инвесторы полностью освобождаются на 10 лет от налога на прибыль. Эксперты уже называют территории, подпадающие под действие закона, новыми «Сколково». Благоприятные экономические условия обеспечат приток инвестиций и развитие инновационного производства в наш регион.
Это и есть ответ Мархаева, ответ коммунистов на клевету в их адрес.
Один с сошкой, а семеро с ложкой
За шесть лет своей работы во главе Бурятии Наговицын так и не исполнил главного своего обещания – укрепление экономической независимости республики, снижение финансовой зависимости от федерального центра. Собственными доходами консолидированный бюджет Бурятии обеспечен на 49,3%. К примеру, тот же Забайкальский край – на 62,8%, а Иркутская область – на 78,5%.
Проблема выравнивания бюджетной обеспеченности Бурятии стоит во главе угла депутата-коммуниста Мархаева. Благодаря усилиям фракции КПРФ в 2012 году объем безвозмездной поддержки республики увеличился на 614 млн руб. Часть средства пошла на покупку жилья детям-сиротам и уволенным со службы военным. 24 млн руб. – на профилактику сахарного диабета, туберкулеза, онкологических заболеваний, на борьбу со СПИДом. 102 млн руб. – на оплату за услуг ЖКХ малообеспеченным семьям. 58 млн руб. – начинающим фермерам и семейным фермерским хозяйствам.
При федеральной поддержке бюджет Бурятии в прошлом году достиг 42 млрд руб. Но хромает эффективность использования народных денег. За годы руководства Наговицына вдвое увеличились расходы на управленческий аппарат – с 3,5 млрд руб. до 6 млрд руб. в год. Одна только администрация главы и правительства республики ежегодно обходится налогоплательщикам почти в 1 млрд руб.
Если 6 лет назад управленцы проедали каждый десятый бюджетный рубль, то теперь уже каждый седьмой. Этих средств было бы достаточно для увеличения расходов на образование, здравоохранение или социальное обеспечение в два раза. И это правда, о которой власть предпочитает не говорить.
Кому принадлежит Бурятия?
До экономического кризиса 2008 г. в России насчитывалось 44 миллиардера, после кризиса уже 89. А за последние три года достигло 131 человека. И все они из окружения Путина.
По итогам декларационной кампании власть бодро отрапортовала, что в Бурятии насчитывается 1 200 миллионеров. Это от лукавого. К числу богатеев причислили всех, кто продал дом или квартиру. На деле доход от 10 млн и до 1 млрд руб. получили только 97 человек. Еще у четверых доход составил свыше 1 млрд руб. Вот эти 101 человек и владеют основным национальным богатством Бурятии. Им принадлежит земля, по которой мы ходим, вода, которую пьем, воздух, которым дышим.
Расскажем лишь об одном из них. Основным владельцем компании «Улан-Удэ Энерго» с долей в 75% является житель города Омска Александр Антропенко. Капитализация его фирмы оценивается в 3 млрд руб.
В аренду и во владение «Улан-Удэ Энерго» фирме переданы более 2 тысяч километров кабельных и воздушных электрических сетей, почти полсотни трансформаторных подстанций. Эксплуатация электросетевого имущества приносит компании годовой доход более чем в 1 млрд руб. При этом в казну города Улан-Удэ поступает лишь 170 тыс. руб. в год, или не более 15 тыс. руб. в месяц.
В свое время, забирая муниципальные электросети, Антропенко обещал инвестировать в ее реконструкцию 1 млрд руб. Правда в том, что всех нас обманули.
«Каторга для рабочих и рай для капиталистов»
Так Ленин называл монополистический капитализм, вновь построенный властью в России. В Бурятии тоже есть свои монополисты.
Один из них – красноярская компания «МРСК Сибири», во владение которой отдан наш «Бурятэнерго». Только за последние несколько лет этот монополист увеличил свои доходы в три раза – с 1,5 до 4,5 млрд руб. в год. Из этих средств на ремонт сетей красноярцы в 2011 году в Бурятию направили всего лишь 50,7 млн рублей. Сверхдоходы монополисты получают за счет обнищания основной массы населения. Долги населения по коммунальным услугам приближаются к 2 млрд руб., а по кредитам – 3 млрд руб.
Схожая ситуация и с другими монополистами: ОАО «ТГК-14» зарегистрирована в Чите, ОАО «ВСЖД» – в Иркутске, ОАО «Желдорреммаш» (ЛВРЗ) – в Москве и т.д. Банкротство «Бурятэнергосбыта» лишит республику еще 250 млн руб. в виде местных налогов. За эти годы окончательно подорвана экономическая база республики. Такие, как Прохоров, получили основание говорить, что Бурятия как депрессивный регион должна быть ликвидирована.
Чем еще опасен монополизм? Как отмечал Ленин, монополистический капитализм превращает демократию в иллюзию. Подтвердить правильность ленинских идей мы можем с вами повсеместно. Деградация демократических институтов в Бурятии, в ее столице г. Улан-Удэ и целом в России очевидна.
Вместе с тем вождь мирового пролетариата отмечал, что именно монополистический капитализм усиливает стремление народных масс к демократии. И коммунисты как никогда готовы стать опорой народным чаяниям и надеждам, поскольку никогда не предавали и были верны идеалам свободы, равенства и братства.
