В Госдуму планируют внести законопроект, нацеленный на противодействие сокрытию доходов с помощью развода. Если законопроект будет принят, развод не поможет чиновникам и депутатам скрыть свои реальные доходы, а также перевести их в зарубежные банки. Поправки обяжут госслужащих и законодателей подавать декларации даже за бывших супругов. Эксперты считают, что такие изменения назрели и будут способствовать более эффективному противодействию коррупции.
Разработчики законопроекта поясняют актуальность проекта тем, что статистически процент разводов среди депутатов давно превышает общероссийский уровень. При этом, утверждают они, многие из этих разводов являются фиктивными, поскольку после развода депутаты продолжают жить под одной крышей с бывшими супругами и совместно воспитывать детей.
По мнению авторов законопроекта, количество разводов напрямую связано с ужесточением антикоррупционных мер: отчитываться о доходах всегда проще, чем о крупных расходах, а позднее депутатам запретили иметь счета и пользоваться другими финансовыми инструментами за рубежом. Тогда, как уверяют разработчики, законодатели начали оформлять разводы с удвоенным рвением. Если в 2011 году официально холостяками значились 77 депутатов из 450, то в 2014 году — 99 человек, а в 2015-м — 102 человека (практически каждый четвертый депутат не сдал декларацию за супруга).
Для борьбы с преступными доходами в странах «большой семерки» в 1989 году были разработаны меры по эффективному противодействию коррупции: с этой целью была создана FATF (Группа разработки финансовых мер по борьбе с отмыванием денег). Россия присоединилась к организации еще в 2003 году, но одна из ключевых формулировок документов FATF — «политически значимое лицо» — до сих пор не адаптирована российским законодательством. Но к этому вопросу депутаты планируют подойти постепенно и с осторожностью.
- Работа над внедрением PEP будет проходить в несколько этапов. На первом этапе мы внесем предложение, которое обяжет депутатов в течение пяти лет после развода декларировать доходы и имущество своих супругов. Мы подготовили такой законопроект и внесем в начале следующей недели. Потом будем дорабатывать и вводить остальное, - сказал Вадим Соловьев.
Как отмечает адвокат-партнер МКА «Князев и партнеры» Игорь Симонов, несмотря на наличие закона «О противодействии коррупции» и различных подзаконных актов, статистические данные свидетельствуют о том, что проблема всё еще актуальна.
По мнению Антона Соничева, предложенная депутатами мера будет эффективна только в том случае, если по результатам декларирования будут проводиться проверки относительно происхождения имущества у бывших супругов чиновников.
Если законопроект будет принят, то в дальнейшем депутаты будут ориентироваться на мировую практику, которая уже определила круг тех, кто, как правило, помогает политикам в мошеннических действиях и отмывании денег. В Европе и США принят строгий надзор за операциями лиц, которые теоретически могут быть вовлечены в совершение преступных действий. В частности, отслеживаются финансовые операции родственников, супругов, друзей и деловых партнеров, то есть всех членов семьи и лиц из ближайшего окружения. Речь идет не только о крупных покупках, но о любых денежных переводах, оплате билетов, гостиниц и счетов, сообщают "Известия".
