Бюджет безбедного существования чиновника

Чем же отличается проект бюджета, по которому Бурятия будет жить в следующем году?
Экономика |

В Народном Хурале РБ завершается процесс принятия "кризисного" бюджета Бурятии на 2015 год. 8 декабря на сессии парламента республики главный ее финансовый документ, скорее всего, будет принят во втором и окончательном чтении. А депутаты, дружно проголосовав за проект республиканского бюджета, смогут начать готовиться к новогодним каникулам и приступить к выбору жарких мест для многодневного отдыха.

Чем же отличается проект бюджета, по которому Бурятия будет жить в следующем году?

Если судить по главной цифре закона о бюджете, - сумме госрасходов на 2015 год, - она составляет 39 808,7 млн руб. (в 2014 году было 49 134,9 млн руб.), то можно говорить о том, что впервые за последние годы бюджетников Бурятии ждет "кризисный год". Дотации из Москвы уменьшатся сразу на 7 млрд руб. (с 25 037,6 млн руб. до 18 120,3 млн руб.), что на фоне резкого падения курса рубля скажется на бурятских бюджетниках. Но не на всех.

Дорогие начальники

Чиновников кризис мало коснется. На "общегосударственные нужды", или на "совершенствование госуправления" (большую часть затрат составляет зарплата госслужащих), в 2015 году будет затрачено 4 189,2 млн руб., как и в прошлом году - то есть, 10,52 % всех расходов бюджета.

Для сравнения, на содержание всех школ, детсадов и на все нужды образования и зарплату огромного отряда педагогов (самая крупная статья расходов бюджета) предусмотрено 10 018,3 млн руб. Всего в 2,4 раза больше, чем на чиновников.

На чиновников бюджет РБ затратит в 2015 году больше, чем на всю экономику (3 802,6 млн руб.). В 2,4 раза больше, чем на дороги и мосты (1 771, 7 млн руб.), в 7,6 раза больше, чем на сельское хозяйство и рыболовство (549,6 млн руб.), в 7,8 раза больше, чем на лесное хозяйство (537,5 млн руб.), и, наконец, в 195 раз больше, чем на развитие связь и информатику (21,5 млн руб.)!

В этом году не выделено ни рубля на поддержание ТЭК и транспорт. На всю инфраструктуру (3,1 млрд руб.), включая дороги (напомним, 1 771,7 млн руб.) и жилищно-коммунальный комплекс (всего 1 197,3 млн руб.!), правительство РБ предлагает затратить гораздо меньше, чем на местных "слуг народа" (4,2 млрд руб.).

Печальна и ситуация с соцобеспечением. Всего на социальную политику в 2015 году выделяется 7 216,4 млн руб., из них 4 804,4 млн руб. на "соцобеспечение населения" (сопоставимо с расходами на госуправление), 1 258,9 млн руб. на "соцобслуживание" и 778,7 млн руб. на "охрану семьи и детства". Примечательно, что по этой же статье ("соцполитика") проходят и 270,2 млн руб., которые идут на огромные доплаты к пенсиям бывших крупных чиновников, а также "освобожденных" депутатов. Эта тема в весьма негативном контексте (мол, не пора ли отменить или значительно уменьшить эти доплаты) иногда всплывает в СМИ, но депутаты неизменно стоят на страже "закона о доплатах к пенсиям", который является гарантом их "светлого будущего".

Кстати, расходы на "совершенствование госуправления" (4 189,2 млн руб.) значительно превышают те суммы, которые бюджет Бурятии выделит на дотации и трансферты бюджетам муниципальных образований (2 362,5 млн руб.), то есть, всем районам республики и ее столице Улан-Удэ.

"Блеск и нищета" бюджетников

Все же в следующем году из-за надвигающегося кризиса и беспрецедентного сокращения московских дотаций расходы на содержание органов госуправления впервые на последние годы не вырастут, а наоборот сократятся. Хотя и не на много, всего на 63,8 млн руб.

1/4 всех 4-миллиардных расходов на аппарат составит сумма, выделенная на администрацию главы Бурятии Вячеслава Наговицына - 1 019,9 млн руб. (на 79 млн руб. меньше, чем в 2014 году).

В частности, несколько сократились расходы на хозяйственно-транспортный комплекс администрации главы РБ - "всего" 317,75 млн руб.). Эта сумма приблизительно равна вместе взятым расходам Бурятии на защиту окружающей среды в республике (97,5 млн руб.), включая сбор и удаление отходов, очистку сточных вод и охрану объектов растительного и животного мира и среды их обитания, а также на физкультуру и спорт (250,3 млн руб.), включая массовый спорт (72,3 млн руб.) и спорт высших достижений (77,4 млн руб.).

Кстати, анализ затрат бюджета на правительственный ХТК невольно заставляет вспомнить и том, что республика уже десятки лет не может найти сотню-другую миллионов на ликвидацию "фенольного озера" с опасными жидкими отходами в центре столицы Бурятии. Хотя это озеро угрожает отравлением подземных вод и системы водоснабжения города.

А зарплата (без дополнительных выплат) сотрудников администрации главы РБ и самого Наговицына обойдется налогоплательщикам республики "всего" в 170,13 млн рублей. Из них 164,55 млн руб. пойдет сотрудникам, а 5,57 млн руб. самому "гулве" (в среднем 464,5 тыс. руб. в месяц).

Не будем забывать и о других крупных суммах расходов на аппарат, зашифрованных под статьями расходов под названием "совершенствование госуправления" (566,1 млн руб.), "обеспечение деятельности администрации главы" (107,5 млн. руб.), "иные выплаты" с разными суммами и т.д. На зарплату зампредов правительства РБ из казны выделяется 21,25 млн рублей.

Как обычно администрация главы будет заниматься закупками товаров и услуг для удобства своей деятельности на сумму в 428 млн руб.! Это больше, чем затраты на противопожарную безопасность (335,1 млн руб.), ГО и защиту населения всей Бурятии от техногенных катастроф, ЧС природного характера (83,6 млн руб.). И равняется расходам на всю культуру (427,5 млн руб.).

В целом бюджет Бурятии на 2015 год изобилует подобного рода примерами. Для пытливого исследователя проект бюджета читается как захватывающий роман на тему, так сказать, "блеска и нищеты" "таежной, озерной, степной".

Кот наплакал

А есть ли в проекте бюджета какие-нибудь светлые стороны? Отражает ли он тенденции к социальному прогрессу, неким экономическим прорывам? В конце концов, проглядывается ли в нем просто человеческая совесть "власть предержащих" в Бурятии?

В тех 4,8 млрд руб. "на соцобеспечение населения", о которых говорилось выше, в нынешнем бюджете за счет субвенций из федерального бюджета будет предусмотрена оплата ЖКУ отдельным категориям граждан в размере 714,8 млн руб., выплата пособий по безработице (230 млн руб.), предоставление жилья ветеранам Великой Отечественной войны (72,5 млн руб.), предоставление пособий на случай временной нетрудоспособности, материнства, увольнения в связи с ликвидацией предприятия (в общей сложности 774,1 млн руб.) и др. В принципе, ничего лишнего, в основном обязательные соцвыплаты и зарплаты бюджетников.

В целом на содержание больниц, строительство медучреждений и зарплату медикам в 2015 году будет выделено меньше, чем на образование - всего 9 184,7 млн руб. На строительство перинатального центра бюджет затратит 160 млн руб., на "реконструкцию исторического квартала в центральной части Улан-Удэ" - 30 млн руб.

Деньги на строительство инфраструктуры в ТРЗ "Байкальская гавань" закладывают в бюджет, видимо, больше по инерции - 33,5 млн руб. правительство обещает на строительство "досугово-образовательного центра" в с. Турка на Байкале.

Возможно оживление в депрессивном Селенгинске, где хронически больное предприятие СЦКК давно не может поддерживать поселок. На 23,7 млн руб. там в 2015 году должны профинансировать разработку ПСД для строительства водопровода, очистных сооружений, ЛЭП и подстанции на 110/10 кВ, котельной и местной автодороги. Деньги же на все это правительство РБ ожидает из Москвы - этот поселок "прогремел" во время одной из пресс-конференций президента РФ Владимира Путина.

Жаркие дискуссии вокруг вытеснения бурятского языка из школы дали результат. Власти, как бы оправдываясь, заложили небольшую сумму на развитие второго государственного языка. Такого раньше не было. В 2015 году его поддержка будет оказываться по республиканской госпрограмме "Развитие и сохранение бурятского языка" на сумму в 28,4 млн руб.

Кол-во просмотров: 1296

Поделиться новостью:


Поделиться: