На протяжении 95 лет прокуратурой Бурятии руководили люди, преданно служившие закону и многое сделавшие для повышения ее авторитета.
95 лет назад – 15 сентября 1923 года – согласно Положению о государственном устройстве Бурят-Монгольской АССР был образован Народный комиссариат юстиции. Прокуратура Республики Бурятии ведет отсчет своей деятельности с отдела, который работал при наркомате юстиции.
В то далекое время прокуратура вела надзор за органами следствия и дознания, за местами лишения свободы, обеспечивала участие прокуроров в работе народных судов, а также оказывала юридическую помощь населению. Первым народным комиссаром юстиции и первым прокурором республики был Ильин Иаким Александрович.
В 1927 году прокуратура стала самостоятельным органом, сохранив подчинение Наркому юстиции. В 1936 году все органы прокуратуры перешли в подчинение прокуратуре Союза ССР.
Формирование органов прокуратуры требовало квалифицированных кадров, поскольку тогда большинство прокурорских работников не имело даже полного среднего образования. Основные трудности в работе представляли малочисленность работников, территориальные просторы прокурорских участков, слабая материально-техническая база. В 1929 году в прокуратуре БМАССР работали всего 12 оперативных работников, в том числе 4 помощника прокурора при центральной прокуратуре и 8 помощников по аймакам. Ими осуществлялся надзор за следствием, тюрьмами, судебный надзор, велась борьба с нарушениями законов, проводилась общественно-массовая работа.
В первые годы деятельности прокуратура республики сталкивалась с непониманием своей надзорной функции со стороны некоторых правоприменительных и партийных органов.
В 1931 году прокурором республики назначен Якушкин Владимир Макарович. Это был первый прокурор, имевший опыт и знания, необходимые для руководства органами прокуратуры.
В 30-е годы в ходе политических репрессий советские прокуроры самоотверженно, рискуя собственной жизнью, заступались за несправедливо обиженных и незаконно осужденных. В декабре 1937 года Гросс Александр Ильич, руководивший прокуратурой в середине 30-х годов, был арестован органами НКВД по обвинению в участии в антисоветской панмонголистской организации. 2 июня 1938 года Гросс осужден к высшей мере наказания — расстрелу. Через несколько дней приговор был приведен в исполнение. В 1957 году Гросс реабилитирован посмертно.
В 1938 году изменилась структура прокуратуры. В этот период в стране стали открываться юридические вузы. Большое значение уделялось заочной форме обучения. Работникам прокуратуры представилась возможность получить высшее юридическое образование.
В 40-е годы прокуроры Бурятии вступили с надеждой на улучшение своей работы, но сложившиеся положительные тенденции нарушила война. 22 июня 1941 года фашистская Германия вероломно напала на Советский Союз и на долгие четыре года страна погрузилась в тяготы военного времени. Исполняя свой воинский долг, ушли на фронт и погибли на полях сражений Мелехов М.М., Черепанов Г.П., Слепенков Л.Л., Шалаев В.Ф. Ушедших сменили вчерашние выпускники школ, наспех обученные основам прокурорского надзора, остальные знания им пришлось добывать собственным опытом.
Вместе со всем советским народом работники прокуратуры трудились в тылу, были на передовых рубежах в борьбе с преступностью и нарушениями законности в сложных условиях военного времени. Это Аюева Е.И., Карташов И.Т., Мажаров Ф.Ф., Медведев П.Т., Сандаков М.С., Таракановская В.Н., Эренпрайс М.И. и другие наши ветераны. Деятельность органов прокуратуры была перестроена на военный лад и подчинена одной общей задаче — победе советского народа над немецкими захватчиками.
На полях сражений доблестно защищали родину Бадиев А.А., Байбородин А.Ф., Бальжинимаев Б.-М.С., Гирин Г.Г., Коростылев П.В., Парахин А.А., Питовецкий В.П., Сахаровский В.Ф., Сосов М.Б., Цирлин Л.Ф., Шагдуров Г.Б., Шевцов М.С., Арнаутов И.И., Бардонов П.Б., Будаев Д.Ш., Дмитриев Б.М., Жабаев Р.С., Хмелев А.Г., Чумаков П.Н. Все они в послевоенные годы, получив юридическое образование, были приняты в органы прокуратуры республики. Воины победы, пришедшие в органы прокуратуры Бурятии после войны, впоследствии стали ее цементирующим звеном. Именно им выпала роль по укреплению законности в полуразрушенной, измученной войною стране.
С окончанием войны начался длительный период восстановления народного хозяйства страны. Снижение численности населения, его бедность, разрушения на транспорте, упадок сельского хозяйства, голод и многое другое — все это свидетельства катастрофического положения страны. При этом работы для органов прокуратуры не убавилось, скорее, наоборот. К борьбе с преступностью, которая после войны резко возросла, добавились новые задачи восстановительного периода. Вместе с другими государственными органами прокуратура активно включилась в борьбу с теми, кто мешал восстановлению.
В трудные послевоенные годы прокуратуру республики возглавлял Крылов Василий Петрович. После перевода Крылова прокурором Смоленской области его сменил Доргеев Павел Савельевич. С 1950 по 1954 годы прокуратурой республики руководил Хмелев Александр Георгиевич.
С начала 50-х годов интенсивнее пошел процесс регламентации и законодательного закрепления основных положений о прокурорском надзоре. Был принят ряд законодательных актов, окончательно оформивших роль и место прокуратуры в государственном механизме. Для органов прокуратуры начался этап стабильности. Улучшилось положение с подготовкой кадров. Основными направлениями прокурорской деятельности были надзор за соблюдением законов предприятиями, учреждениями, должностными лицами, борьба с преступностью и правонарушениями. Особое внимание уделялось сохранности социалистической собственности, борьбе с бесхозяйственностью, приписками, выпуском недоброкачественной продукции, нарушениями государственной дисциплины.
С 1954 года 7 лет в должности прокурора республики работал Матвеев Константин Михайлович. В 1961 году он был назначен прокурором Иркутской области, где успешно работал в течение 20 лет. 25 лет находился во главе прокуратуры республики Цыденжапов Бадмацырен Цыбикович, внесший неоценимый вклад в дело защиты конституционных прав и интересов граждан, в укрепление авторитета прокуратуры республики. Под его руководством велась бескомпромиссная борьба с преступностью, нарушениями государственной трудовой дисциплины, хищениями и злоупотреблениями.
С 1987 по 1997 годы прокуратуру республики возглавлял Покацкий Александр Филиппович, прошедший все ступени на прокурорском поприще, — от следователя райпрокуратуры до прокурора республики. Работая прокурором в непростой переходный период, в сложное десятилетие в жизни страны и республики, Александр Филиппович сумел сориентировать коллектив на работу в новых условиях, сохранить кадровый костяк и высокий авторитет прокуратуры.
90-е годы прошлого столетия были тяжелым испытанием для всей страны. Развал социалистической системы ввел государство в глубокий кризис. Тяжелое экономическое состояние, рост безработицы, повышение социальной напряженности — все это не могло не сказаться отрицательно на состоянии законности. Прокурорским работникам середины 90-х годов пришлось заново организовывать надзор, непрерывно менялось законодательство, социалистические принципы заменялись демократическими.
В марте 2003 года прокурором республики был назначен Иван Григорьевич Семчишин. Он поднял прокурорский надзор на новый качественный уровень, организовав взаимодействие с правоохранительными, законодательными, исполнительными и контролирующими органами. Сумел нацелить коллектив на результативное выполнение правозащитной функции, защиту интересов таких категорий граждан, как дети, инвалиды, ветераны, пенсионеры, малоимущие. Особое внимание уделял надлежащим и достойным условиям труда работников. Был начат капитальный ремонт здания аппарата прокуратуры республики, а также строительство новых и существующих зданий районных прокуратур. С июля 2006 года Иван Григорьевич — заместитель генерального прокурора Российской Федерации.
Поступательное развитие прокуратуры было продолжено с назначением с 15 ноября 2006 года прокурором республики Петрова Валерия Георгиевича. Укрепилась материально-техническая база прокурорских органов, было построено новое здание прокуратуры республики, значительно повысился авторитет прокуратуры РБ. 28 июня 2017 года Совет Федерации России назначил Валерия Петрова заместителем Генерального прокурора РФ – Главным военным прокурором РФ.
С октября 2017 года прокурором Республики Бурятия была назначена Ковалева Галина Николаевна, продолжившая эффективную работу по надзору в сфере законности в республике.
История прокуратуры это, прежде всего, люди — прокурорские работники, самоотверженно исполнявшие свой служебный долг в различные периоды ее деятельности. Они достойно пронесли сквозь время свое главное предназначение — служение интересам государства и общества, служение закону.
Новая история прокуратуры республики — в руках нынешнего поколения работников и от их профессионализма, ответственности, принципиальности при отстаивании положений закона зависит успешная деятельность органов прокуратуры республики.
«Новая Бурятия»
