​Как снизить плату за тепло в Улан-Удэ. Памятка депутату горсовета

С 1 июля единый тариф на тепло для жителей Улан-Удэ в очередной раз повышается и достигнет 1724 руб. 36 коп. за одну гигакалорию. По сравнению соседними Иркутском и Читой жители нашего города продолжают потреблять тепла меньше, а платить за него больше. Можно ли изменить ситуацию с тарифами?

Кто устанавливает тарифы

«Целевой аудиторией» этой статьи являются депутаты городского совета. В то же время, для нас, простых горожан, если мы хотим как-то воздействовать на своих представителей (чтобы депутаты вспоминали о тех, кто их избирал, не только перед выборами), было бы полезно яснее представлять себе роль тарифов на тепло в формировании окончательной суммы нашей платы за «коммуналку». И что кардинально снизить коммунальные платежи возможно только при условии, если будет решена проблема именно с тарифами на тепловую энергию, которые устанавливает Республиканская служба по тарифам.

Напомним, что плата за отопление у горожан составляет в среднем до 70% всей суммы коммунальных платежей в месяц. И ни ТОСы, ни ТСЖ, ни любой возможный в наших условиях режим экономии теплоэнергии (на каждую батарею в квартире счетчик тепла не поставишь: дорого!) не смогут серьезно изменить существующее печальное положение вещей.

Что же может повлиять на снижение тепловых тарифов? В нынешней ситуации ничего, кроме политической воли одной ветви власти, городского самоуправления в лице горсовета, взять на себя (а вернее, вернуть) часть полномочий по регулированию тарифов на тепловую энергию и горячую воду. Давайте разберем, как это можно сделать.

Рекорды со знаком минус

Сегодня не лишним было бы вспомнить о том, что депутаты горсовета раньше владели полномочиями устанавливать тарифы и на отопление, и на горячую воду. Но не так давно они от этих полномочий отказались. Последний раз тарифы на тепло для нескольких десятков муниципальных котельных и двух ТЭЦ депутаты горсовета принимали в далеком 2005 году (повышение в среднем на 44 %). То есть, сразу же после того, как правительство Бурятии приняло решение о переходе на 100%-ю оплату горожанами всей «коммуналки».

Главными действующими лицами тогда выступили бывший мэр Улан-Удэ (по совместительству председатель горсовета) Геннадий Айдаев и президент Бурятии Леонид Потапов. Они этими решениями создали все условия для «захода» в республику ТГК-14. Затем они же в 2006 году подписали с ТГК-14 соглашение о едином поставщике теплоэнергии для жителей столицы Бурятии, отдав Улан-Удэ, по выражению ряда СМИ, «в лапы энергетическому монстру».

Кстати, от того шока, которое вызвало решение депутатов повысить в 2005 году теплотарифы в среднем сразу на 44 % (!), горожане отходили несколько лет. И до 2008 года тарифы для улан-удэнских котельных и ТЭЦ не повышались. В дальнейшем, ссылаясь на недавно принятые российские законы (о госрегулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию, о теплоснабжении) и не желая больше подвергаться справедливой критике горожан, горсовет благополучно «сбагрил» все свои полномочия по установлению теплотарифов на недавно созданную структуре в правительстве Бурятии – РСТ.

«Дружественные» РСТ и ТГК-14

И вот в конце 2007 года РСТ впервые установила так называемый «единый» теплотариф в размере 788,13 рублей за 1 гигакалорию без НДС (929,99 руб./Гкал. с НДС) на следующий 2008 год для всех горожан, независимо от того, от какой ТЭЦ или от какой котельной питались их дома.

Напомним, что раньше тариф устанавливался для каждой ТЭЦ и муниципальной котельной. Он утверждался, исходя из конкретных затрат на производство тепла на том или иной источнике. Такая практика, кстати, сохраняется до сих пор во многих городах России.

К тому времени в управление ТГК-14 перешли не только ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2, но и все 34 муниципальные котельные и большая часть ведомственных котельных. Все они вошли в состав филиала ТГК-14 «Улан-Удэнский энергетический комплекс». С 2008 года РСТ Бурятии исправно каждый год увеличивала на 12-15 % «единый» тариф на тепло для жителей Улан-Удэ, которые являлись потребителями «услуг» ТГК-14, установившей в городе самые примитивные формы эксплуатации ресурсов потребителей в духе «это моя корова, и я ее дою».

Как рос единый тариф на тепло для потребителей ТГК-14 в Улан-Удэ:

- в 2009 году на 13,74 % (1057,81 руб./Гкал. с НДС),

- 2010 г. – 14,69 % (1213,25 руб./Гкал. с НДС),

- 2011 г. – 11,96 % (1358,36 руб./Гкал. с НДС),

- 2012 г. – 12,91 % (1529,11 руб./Гкал с НДС).

И с 2009 года компания ТГК-14 постоянно находится в Улан-Удэ под огнем критики со стороны СМИ, общественников и обычных потребителей. Однако тенденция с возмутительным, мало чем ограниченным ростом теплотарифа не изменилась до тех пор, пока на федеральном уровне не было принято «постболотное» решение Владимира Путина об ограничении 6% роста тарифов на теплоэнергию.

В начале 2012 года перед выборами Путина президентом России теплотариф в столице Бурятии был даже снижен (!) на 4 руб. 19 коп. (с 1358,36 руб. до 1354,19 руб./Гкал.). Но уже в сентябре все, казалось бы, вернулось «на круги своя» - тариф вновь вырос почти на 13 %. РСТ Бурятии, которая всегда принимала нужные ТГК-14 тарифы, тогда отчиталась перед депутатами Народного Хурала о том, что она соблюла утвержденные на федеральном уровне максимальные индексы роста тарифа в 6 %, разбив 12%-е его годовое увеличение на два формальных акта принятия нового тарифа – в январе и в сентябре.

Однако в дальнейшем, к огорчению руководства компании ТГК-14, ее и «дружественную» ей РСТ Бурятии все-таки несколько ограничили в дальнейшем повышении тарифа. В 2013 году общее повышение тарифа на тепло в Улан-Удэ составило уже 9,82 % (1679,34 руб./Гкал.). И, наконец, ожидаемое 1 июля 2014 года повышение тарифа на тепло составит всего 2,68 %! Ровно через месяц, согласно приказу РСТ Бурятии, подписанному руководителем РСТ Оксаной Чебуниной, «тариф на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям ОАО «ТГК-14» на территории РБ» (в том числе, в Улан-Удэ) составит 1724,36 руб./Гкал.

Так держать?

Потребляют больше, платят меньше

Рост тарифа менее, чем на 3%, конечно, радует. Однако сравнение тарифов на тепло для жителей Улан-Удэ с теми тарифами, которые установлены для потребителей той же ТГК-14 в Чите или ОАО «Иркутскэнерго» в столице Приангарья, вызывает обратные чувства.

Как можно убедиться после просмотра подготовленной «Новой Бурятией» таблицы, тариф для жителей Читы ниже, чем для улан-удэнцев в 1,8 раза, а для жителей Иркутска – почти в 1,7 раза. При этом, нормативы потребления у соседей, и у читинцев, и у иркутян, выше, чем у нас. То есть, они потребляют тепла больше, а платят за него меньше, чем мы!

Возможно ли как-то исправить эту возмутительную ситуацию? Естественно, не за счет увеличения тарифов у соседей до уровня Улан-Удэ?

Продолжение статьи о том, как снизить теплотарифы в Улан-Удэ следует

См.таблицу: Плата за тепло в городах Восточной Сибири (с 1 июля 2014 года)

(Примечание: для того, чтобы узнать суммы оплаты за теплоэнергию в месяц, пожалуйста, умножьте 40 руб. 18 коп. на количество кв. метров в Вашей квартире)

Окончание тут.