Состоявшаяся в начале недели очередная девятнадцатая сессия Народного Хурала под председательством Владимира Павлова, кстати, первая в осеннем сезоне, прошла на редкость оперативно и слаженно. Депутаты рассмотрели 27 вопросов, большая часть которых касались социальных сторон жизни. Стартовала сессия с церемонии награждения, которая и задала тон всей работе парламента.
Почетное звание «Заслуженный работник физической культуры Республики Бурятия» получил депутат Народного Хурала Республики Бурятия шестого и седьмого созывов, зампредседателя комитета по экономической политике, экологии и природопользования Бадмадоржо Жигжитов, депутат Народного Хурала третьего, четвертого, пятого, шестого и седьмого созывов Михаил Гергенов был удостоен почетного звания «Заслуженный предприниматель Республики Бурятия».
Владимир Павлов вручил Почетные грамоты Народного Хурала депутатам седьмого созыва Геннадию Бадмаеву и Артему Михайлову за вклад в развитие республиканского законодательства и парламентаризма. В год 30-летия Счетной палаты Республики Бурятия ее председатель Евгений Пегасов получил из рук спикера Почетную грамоту Счетной палаты Российской Федерации за вклад в укрепление сотрудничества и повышение эффективности внешнего государственного аудита.
Кадровый вопрос
Традиционно в числе первых вопросов повестки были рассмотрены кандидатуры мировых судей. Депутатов заинтересовал вопрос, почему судей переназначают до истечения трехлетнего срока полномочий, а также процент отмененных или измененных дел (так называемый показатель стабильности судебных решений). После разъяснений исполняющего обязанности Председателя Верховного Суда Республики Бурятия Ирины Богдановой по результатам тайного голосования были утверждены четыре кандидатуры.
На должность мирового судьи судебного участка № 1 Заиграевского района Республики Бурятия сроком на три года назначена Елена Жамсаранова, мировым судьей судебного участка № 1 Советского района г. Улан-Удэ Анна Баранова (без ограничения срока полномочий), мировым судьей судебного участка Окинского района Мария Бельдуева (без ограничения срока полномочий), мировым судьей судебного участка Хоринского района Мария Дугарова (без ограничения срока полномочий).
Также в ходе сессии парламентарии рассмотрели проект закона «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О физической культуре и спорте», в соответствии с которым назначение и освобождение от должности регионального министра спорта теперь будет проходить по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в сфере спорта. Председатель профильного комитета Виталий Лыгденов пояснил, что такие согласования проходили и раньше, но не были обязательными. Теперь же ответственность за назначение того или иного министра в регионах появляется не только у руководителя этого региона, но и федерального чиновника.
Не успели завершиться выборы в Госдуму, как законодатели объявили о формировании нового состава Избирательной комиссии Республики Бурятия. Как пояснил председатель Комитета Народного Хурала по госустройству, местному самоуправлению, законности и вопросам госслужбы Петр Мордовской, по действующему законодательству именно Народный Хурал Республики Бурятия объявляет о начале формирования Избирательной комиссии Республики Бурятия нового состава, где половина членов Избирательной Комиссии Республики Бурятия назначается Народным Хуралом Республики Бурятия, половина – Главой Республики Бурятия. Пятилетние полномочия действующего состава Избиркома Бурятии истекают 10 декабря 2026 года.
Землю - людям, домам – ремонт
Актуальный закон приняли депутаты, продлив срок действия отдельных положений Законов Республики Бурятия «О бесплатном предоставлении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» и «О земле». Как выяснилось, к депутатам обращались люди, проживающие на неузаконенных земельных участках, какие находятся на станции Дивизионная, в Верхней Березовке города Улан-Удэ, а также в Баргузинском и Тункинском районах.
- Есть граждане, которые находятся на СВО и не успевают оформить свои участки в установленные сроки, то есть до конца этого года. Речь идет о домах, построенных до конца 2010 и 2015 годов. Именно для них срок оформления в собственность земельных участков продлевается до завершения 2030 года, - пояснил один из инициаторов законопроекта депутат Михаил Степанов.
Чуть проще станет делать капитальный ремонт многоквартирных домов, имеющих статус объектов культурного наследия. Федеральный закон от 10 июня 2026 года № 180-ФЗ внес корректировки в законодательство об объектах культурного наследия (ОКН) и Градостроительный кодекс РФ, на основании чего депутаты в свою очередь внесли изменения в республиканский закон. Его суть в том, что проектная документация на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия исключается из перечня объектов государственной историко-культурной экспертизы. Теперь такая документация будет рассматриваться научно-методическими советами по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия, которые создаются на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
Кроме того, отменяется необходимость получения заданий на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, так как эта процедура признана избыточной.
Что касается надзора за жилищным фондом Улан-Удэ, то в связи с упразднением с 1 сентября 2026 года муниципального жилищного контроля депутаты приняли закон «О признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Республики Бурятия». Таким образом надзирать за жильем улан-удэнцев отныне будут республиканские органы, собственно, как это и было когда-то.
О поддержке участников СВО в сфере занятости
Документ о содействии приоритетному трудоустройству участников СВО и других категорий лиц принят на сессии абсолютным большинством депутатов.
- Необходимость внесения изменения обусловлена подписанием Президентом Российской Федерации Указа от 15 мая 2026 года № 327 «О единых базовых мерах поддержки лиц, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, и других категорий лиц в субъектах Российской Федерации». Данные меры будут распространяться на граждан при условии, что они уволены с военной службы или завершили исполнение контракта. Кроме того, законопроект предусматривает оказание аналогичного содействия членам семей указанных лиц, признанным в установленном порядке безработными, - сообщил парламентариям председатель Комитета Народного Хурала по экономической политике, природопользованию и экологии Иннокентий Вахрамеев.
Также депутаты поддержали расширение мер господдержки для НКО, работающих в сфере пробации. Речь о внесении изменений в статью 4 Закона Республики Бурятия «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Бурятия». Как сообщил старший помощник прокурора Бурятии по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний Олег Фалилеев, под пробацией понимается совокупность мер по ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
- Институт пробации в России реализуется относительно недавно и носит заявительный характер. Количество обратившихся зависит не только от активности разъяснительной работы, но и от конкретных результатов. А таковые уже есть: число осужденных, обратившихся за оказанием содействия в минувшем полугодии, возросло более чем втрое – со 113 до 360 человек. 299 гражданам уже оказана помощь в трудоустройстве, образовании, получении временного места пребывания, пенсионном обеспечении, восстановлении документов и родственных связей. При этом ни один из них не совершил повторного преступления.
Эти мероприятия ранее уже применялись сотрудниками службы исполнения наказаний. Однако теперь законодатель во главу угла ставит деятельность центров пробации, которые не входят в уголовно-исполнительную систему. Например, такой центр создан в республике в минувшем году на базе социального учреждения «Шанс». Это молодое учреждение, делающее первые шаги: его материальная и кадровая составляющие пока скромны. Однако именно там должны концентрироваться усилия по профилактике повторных преступлений, но получать гранты они не могли по формальным основаниям. С принятием закона такая возможность у социально ориентированных некоммерческих организаций появится, - сообщил Олег Фалилеев.
Он добавил, что перераспределения средств между действующими направлениями поддержки также не потребуется, поскольку мероприятия по пробации будут конкурировать за бюджетные средства на равных условиях с иными социальными проектами.
Завершая работу сессии, в своем заключительном слове Председатель Народного Хурала Владимир Павлов поблагодарил всех за успешную работу и пожелал успехов.
