В Бурятии уже много лет не могут построить современные очистные сооружения из-за чрезмерно высоких требований к качеству стоков. На данный момент нет доступных технологий, которые могут довести уровень очистки сточных вод до требований Минприроды (Приказ №63 от 2010 года «Об утверждении нормативов предельно допустимых воздействий на уникальную экологическую систему озера Байкал и перечня вредных веществ, относящихся к категориям особо опасных, высокоопасных, опасных и умеренно опасных для уникальной экологической системы озера Байкал»).
В марте 2018 года Минприроды РФ внесло на рассмотрение изменения в свой ведомственный приказ №63, который регулирует нормативы для сбросов очистных вод в Байкал. Изменение Приказа и строительство очистных, соответствующих предлагаемым нормам, позволит качественно улучшить показатели сточных вод на Байкальской природной территории. Необходимо отметить, что корректировка приказа часть требований ужесточает (по содержанию фосфатов, цинка и азота аммония), по части - снижает (по сульфатам, хлоридам и тяжелым металлам).
При этом предлагаемые нормативы остаются самыми жесткими в России, а также гораздо жестче, чем в ЕС. И почему-то не учитывается естественный природный фон и содержание веществ в реках.
Предложения по корректировке научно обоснованы. Работа была выполнена Байкальским институтом природопользования СО РАН в период с 2014 по 2018 по госзаданию Министерства природных ресурсов РФ. Работа в 2018 году прошла независимую экспертизу двух ведущих институтов России в области водоочистки: Института водных проблем РАН (г. Москва, директор - Виктор Данилов-Данильян) и Российского НИИ комплексного использования и охраны водных ресурсов (г. Екатеринбург) и была принята МПР РФ.
Предлагаемые нормативы были обсуждены в ходе Научно-технического совета в Минприроды РФ, состоявшегося в марте 2019 года. В ходе совета подавляющее большинство участников высказалось за необходимость пересмотра Приказа 63. Участники отметили обоснованность норм, предлагаемых БИП СО РАН как с научной точки зрения, так и с точки зрения практической достижимости.
С 2010 года, за время действия Приказа №63, на Байкальской природной не было построено и введено в строй ни одного очистного сооружения, соответствующего требованиям приказа №63. Три построенных очистных сооружения в Бурятии не могут обеспечить выполнение нормативов по стокам.
В рамках нацпроекта «Сохранение озера Байкал» запланированы мероприятия на 34 млрд рублей, из них около 9 млрд рублей на строительство до 2024 года 21 очистного сооружения в Бурятии. Однако из-за действующих жестких норм невозможно даже приступить к проектным работам, поскольку нет технологий, которые позволяют достичь нужного результата.
Позиция бурятских ученых заключается в том, что, если сохранить Приказ №63 в нынешнем виде, в Байкал по-прежнему продолжат попадать слабо, а то и вовсе неочищенные стоки. Сегодня требуется введение новых мощностей, действующие в Бурятии очистные работают по нормативам 1970-х годов и требуют модернизации.
СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА ПРЕДЕЛОВ ДОПУСТИМЫХ КОНЦЕНТРАЦИЙ В СБРОСАХ СТОЧНЫХ ВОД, мг/л
Наименование вещества |
Действующий приказ №63 от 05.03.2010, сброс в водные объекты в пределах Байкальской природной территории |
Директива Евросоюза 91/271/ЕЕС |
Фактическое содержание веществ в сточных водах на правобережных очистных г. Улан-Удэ |
Предложенные изменения в Приказ №63 (нормативы БИП СО РАН), при сбросе в водные объекты в пределах ЦЭЗ и БЭЗ БПТ, кроме р. Селенга |
Взвешенные вещества |
5 |
35 |
15,167 |
5+фон* |
Сульфаты |
25 |
47,8 |
40+фон* |
|
Хлориды |
12 |
54,73 |
50+фон* |
|
Натрий |
20 |
- |
||
Калий |
7 |
- |
||
Нитраты |
3 |
15 |
111,308 |
38+фон* |
Нитриты |
0,06 |
3,901 |
0,05+фон* |
|
Азот аммонийный |
0,4 |
10,66 |
0,4+фон* |
|
Минеральный фосфор |
1,0 |
2 |
4,129 |
0,7+фон* |
Фенолы (летучие с паром) |
0,02 |
0,005 |
0,001 |
|
Алюминий |
0,2 |
- |
0,1 |
|
Железо |
0,2 |
2-20 |
0,261 |
0,5 |
Медь |
0,008 |
0,5 |
0,004 |
0,005 |
Никель |
0,008 |
- |
0,01 |
|
Хром |
0,008 |
0,5 |
- |
0,09 |
Свинец |
0,009 |
0,2-1 |
- |
0,006 |
Ртуть |
0,0001 |
- |
||
Биохимическое потребление кислорода (БПК полн.), мг О2/л |
10 |
13,97 |
6+фон* |
|
Химическое потребление кислорода (ХПК), мг О2/л |
34 |
125 |
56,042 |
20+фон* |
Нефтепродукты |
0,05 |
0,1-5 |
0,076 |
0,04+фон* |
Синтетические поверхностно-активные вещества (СПАВ) |
0,015 |
0,131 |
0,15+фон* |
|
Абсорбированный органический хлор (АОХ) |
0,00005 |
- |
0,00005 |