В №49 газеты «Новая Бурятия» от 25 декабря 2017 года опубликована статья Сергея Басаева «Как с улан-удэнцев снимают «семь шкур» за тепло». Ряд сведений, приведенных в статье не соответствует действительности.

РСТ Бурятии поясняет, что в тарифах на тепловую энергию не учитываются дивиденды, заработная плата и прочие премии топ-менеджеров ПАО «ТГК-14», а также сверхнормативные расходы энергетических ресурсов, в том числе топлива и потерь тепловой энергии.

Согласно действующему законодательству в сфере теплоснабжения в тарифах на тепловую энергию учтены только нормативные технологические потери тепловой энергии в тепловых сетях по г. Улан-Удэ в размере 473,71 тыс. Гкал, определенные независимой экспертной организацией из г. Новосибирск, привлеченной для выполнения данных работ по результатам конкурса.

В статье приведена сравнительная таблица по тарифам за тепловую энергию в гг. Улан-Удэ, Чита и Иркутск. При этом не указано, что причинами более низких тарифов в г. Чита является перекрестное субсидирование. Промышленность, в том числе средний и малый бизнес г. Чита, оплачивает за тепловую энергию почти в 3 раза больше, чем население, и в 2 раза больше, чем в г. Улан-Удэ.

Кроме того, разница в тарифах между гг. Улан-Удэ, Чита и Иркутск обусловлена различиями в технологическом процессе. Установленная мощность турбин в комбинированном режиме производства в г. Улан-Удэ составляет 150 МВт, в г. Чита – 450 МВт, в г. Иркутск – 600 МВт. Вследствие чего, в Иркутске и Чите значительно больше, чем в Улан-Удэ, вырабатывается тепловой энергии в комбинированном режиме производства электрической и тепловой энергии на крупных ТЭС. В связи с чем, себестоимость тепловой энергии в указанных городах более низкая. Соответственно, и тарифы на тепловую энергию ниже.

В настоящее время правительством Бурятии совместно с федеральными органами власти прорабатывается вопрос об установке на Улан-Удэнской ТЭЦ-2 турбогенераторов, что позволит в режиме комбинированной выработки снизить тариф на тепловую энергию в г. Улан-Удэ.

Тарифы на тепловую энергию на 2017 года были установлены РСТ РБ в декабре 2016 года в размере 1 867, 40 руб./Гкал на календарный год без разбивки по полугодиям. Однако ПАО «ТГК-14» не согласилось с решением РСТ РБ и в марте 2017 года направило заявления на разногласия по установленным тарифам в ФАС РФ на сумму более 700 млн руб.

Только в конце октября 2017 года ФАС РФ приняло решение о дополнительном увеличении затрат ПАО «ТГК-14» с 1 ноября 2017 года в размере 220 млн руб. Данные средства должны быть направлены на обеспечение текущей деятельности организации, в том числе на ремонт и реконструкцию энергетического оборудования объектов теплоснабжения.

С учетом решений ФАС РФ для потребителей ПАО «ТГК-14» с 1 ноября 2017 года тариф за тепло составил 1 923 руб./Гкал с ростом 3% (напомним, ранее действующий тариф составлял 1 867,40 руб./Гкал). При этом рост платы граждан за коммунальные услуги в 2017 году не превысил индексы, установленные правительством РФ и правительством РБ.

Также автором в статье произведен неверный расчет по плате за отопление 1 кв. метра. В тарифе 1 923,45 руб./Гкал уже учтен НДС и плата за отопление составит 44,82 руб./кв. м с НДС, а не 52,88 руб./кв. м с НДС, как указано автором.

Необходимо отметить, что постановлением правительства РФ от 29.06.2016 №603 «О внесении изменений в некоторые акты правительства РФ по вопросам предоставления коммунальных услуг» были внесены изменения в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденные постановлением правительства РФ от 06.05.2011 №354, согласно которым регионы могут применять нормативы на отопление, действующие по состоянию на 30.06.2012.

С учетом изложенного в г. Улан-Удэ действуют нормативы на отопление в размере 0,0233 Гкал/кв. м/мес., установленные решением Улан-Удэнским городского Совета депутатов от 05.12.2003. Постановлением администрации г. Улан-Удэ от 27.12.2016 №384 «Об утверждении Схемы теплоснабжения г. Улан-Удэ на период до 2028 года в новой редакции» в качестве единой теплоснабжающей организации по г. Улан-Удэ утверждено ПАО «ТГК-14».

Согласно п. 94 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением правительства РФ от 22.102012 №1075, единая теплоснабжающая организация поставляет тепловую энергию по единому тарифу всем потребителям, находящимся в зоне ее деятельности.

Согласно изложенному для потребителей г. Улан-Удэ устанавливаются единые тарифы на тепловую энергию.

На 2018 год РСТ РБ установлены тарифы на тепловую энергию с календарной разбивкой в размере:

- 01.01.2018 – 30.06.2018 – 1 923, 45 руб./Гкал с НДС;

- 01.07.2018 – 31.12.2018 – 1 983,50 руб./Гкал с НДС.

При этом рост платы граждан в г. Улан-Удэ с учетом установленных тарифов на коммунальные услуги и применяемых нормативов потребления коммунальных услуг не превышает предельные индексы роста платы граждан за коммунальные услуги с июля 2017 года, установленные правительством РФ.

Еще ни разу ФАС России и судебные органы не указывали на то, что тарифы на тепло в г. Улан-Удэ завышены. Экономическую обоснованность установленных РСТ РБ тарифов подтверждают проведенные проверки со стороны генеральной прокуратуры, а также решения судебных органов.

Так, в 2012 году и 2017 году решениями Верховного суда РФ с учетом решений Верховного суда Республики Бурятия и Генеральной прокуратуры РФ определено, что единые тарифы на тепловую энергию в г. Улан-Удэ установлены в соответствии с действующим законодательством. Также, суды определили, что доводы о завышенном размере тарифа несостоятельны, РСТ РБ правомерно установлен тариф на передачу тепловой энергии для всех потребителей города Улан-Удэ независимо от источника тепловой энергии, а также суды определили, что тарифы установлены на экономически обоснованном уровне.

Ежегодное повышение тарифов обусловлено решениями правительства РФ о росте ценообразующих факторов, в том числе топлива, заработной платы в сфере энергетики и ЖКХ, затрат на ремонт и реконструкцию.

Если установить в Улан-Удэ тарифы на тепло с дифференциацией по источникам тепловой энергии, как предлагает автор статьи, то это приведет к социальному взрыву в городе, так как стоимость тепловой энергии от ТЭЦ-1 и котельной отличается в пять и более раз.

РСТ РБ настоятельно рекомендует СМИ внимательно относиться к источникам распространяемой информации и проверять ее достоверность, а также ориентироваться на официальные комментарии представителей органов государственной власти и не искажать их содержание.

Руководитель РСТ РБ Б.В. Хмелев