Сегодня в гостях медиахолдинга «Ньюмедиа Групп» побывала начальник ФКУ уголовно-исполнительной инспекции УФСИН России по Республике Бурятия Инна Сунграпова.
7 мая 2024 года будет 105-летний юбилей создания учреждений, исполняющих наказания без изоляции от общества. К ним и относится уголовно-исполнительная инспекция.
В состав уголовно-исполнительной инспекции входят 5 межмуниципальных филиалов и 13 филиалов, дислоцирующихся по всей территории региона.
По учётам уголовно-справочной инспекции ежегодно проходит около 13-14 тысяч осуждённых.
- Мы контролируем и исполняем различные виды наказаний, меры уголовно-правового характера без изоляции от общества. Это и исправительные работы, обязательные работы, ограничения свободы, это условно осуждённые. Многие считают, что условное осуждение – это вообще не наказание. На самом деле, это мера уголовно-правового характера, когда осуждённый обязан исполнять какие-то определённые обязанности и условия, при которых он остаётся на свободе. Есть определённые требования для того, чтобы он остался на свободе. Это отсрочка отбывания наказания. Кроме этого, мы контролируем лиц, освобождённых условно досрочно, - рассказала начальник УИИ Бурятии Инна Сунграпова.
Кстати, долгое время законодатель не мог определить, какой орган будет контролировать данную категорию лиц. С 2020 года данный контроль возложен на уголовную исполнительную инспекцию.
- Кроме этого, мы контролируем такие меры пресечения, как домашний арест. Применяем средства электронного контроля, так называемые электронные браслеты, чего, собственно говоря, никто не делает. То есть устанавливается новый электронный браслет, выстраивается зона контроля, и мы видим все передвижения обвиняемого, подозреваемого или осуждённого, которые он производит в течение суток. И осуществляется контроль за такой категорией, - отметила Инна Сунграпова.
Штат уголовно-исполнительной инспекции в течение последних трех лет расширялся. На сегодня на всей территории Республики Бурятия в системе служат 205 сотрудников.
- К сожалению, у нас почему-то в основном остаётся женский состав. Где-то две трети в уголовно-исполнительной инспекции у нас служат женщины, одна треть – мужчины. Наверное, это связано с большим количеством документации, которую ведёт каждый сотрудник инспекции. Мужчины не всегда ведь любят документацию. Но в то же время у нас очень разносторонняя, разнообразная работа. То есть у нас есть в то же время большой объем работы и на местах, и взаимодействие с самими осуждёнными, с различными субъектами, организациями, с правоохранительными органами и так далее. Взаимодействие у нас в первую очередь налажено со всеми правоохранительными органами. Это в первую очередь Министерство внутренних дел, все подразделения МВД. Это службы судебных приставов, потому что все-таки большой объем осужденных имеет исковые обязательства. Это органы прокуратуры, с которыми мы также взаимодействуем, в нашу ежедневную работу входит взаимодействие с судами при продлении испытательного срока, возложении дополнительных обязанностей, отмене, замене наказания на более строгий вид наказания и в то же время, скажем так, освобождение досрочно за хорошее поведение по половинке испытательного срока. То есть это ежедневная такая работа во взаимодействии со всеми правоохранительными структурами. Кроме этого, мы взаимодействуем, наверное, со всеми субъектами систем профилактики, которые предусмотрены федеральным законом, с органами местного самоуправления. Мы взаимодействуем очень много с органами социальной защиты населения, органами здравоохранения, ну и так далее. То есть вот в рамках данного федерального закона на нас еще дополнительно возложены функции оказания социальной помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы лицам, осужденным без изоляции от общества. То есть ресоциализация, - рассказала инспектор.
Она привела пример, когда гражданин в Закаменском районе Бурятии освободился, отбыв наказание в виде 12 лет лишения свободы. У него был дополнительный вид наказания – ограничение свободы. Он встал на учет уголовной инспекции.
- 12 лет большой срок, за это время человек, скажем так, потерял определенный круг социальных связей. Уголовно-исполнительной инспекции удалось восстановить какие-то социальные связи этого гражданина. Но самое главное, что было сделано во взаимодействии с администрацией Закаменского района, помогли ему восстановить жилье, потому что жить ему абсолютно негде было, - поделилась Инна Сунграпова.
И таких примеров очень много. Напомним, в Иволгинском районе на прошлой неделе сотрудниками инспекции была оказана помощь женщине, которая стоит на учёте. Она инвалид третьей группы и не могла получить путевку на лечение. Женщина обратилась в инспекцию. Инспекция во взаимодействии с органами социальной защиты населения оказало содействие, она получила путёвку на 24 дня в санаторий в Геленджик. На сегодняшний день она проходит там лечение.
В уголовно-исполнительной инспекции самое большое количество взаимодействий осуществляется с комбинатом по благоустройству, куда направляются осужденные для отбывания обязательных работ, таких как уборка улиц, покраска бордюров и прочего неквалифицированного труда. Также система взаимодействует с церквями, храмами. В принципе, настоятели заинтересованы в этом. И помимо того, что это исправление за счёт труда, с осуждёнными во время проведения трудовых работ проводится ненавязчивая беседа.
- Мы такой передовой опыт лет пять назад внедряли, и на территории Российской Федерации многие были заинтересованы. Другие регионы мне звонили, спрашивали, как мы это делаем. Мы говорим, заключили соглашение, это сделали, пожалуйста, и в некоторых регионах тоже это внедряли, - поделилась инспектор.
Люди, стоящие на учёте, они бывают разные. У кого-то действительно трудная жизненная ситуация. И инспекторам приходится через себя пропускать каждого гражданина, который состоит на учёте. Входить в его положение.
- Мы, несмотря на то, что офицеры в форме, в первую очередь, мы люди. И каждый инспектор пропускает через себя этого гражданина, у которого какая-то трудная жизненная ситуация. Бывают сироты. Вот в Джидинском районе также нашими сотрудниками, очень долго они добивались, восстановили в очереди на жилье. Это не потому, что органы социальной защиты не хотят, а потому что сами осуждённые зачастую не знает, куда им идти. А тут он попал к нам и мы ему рассказали, показали, куда можно обратиться, куда можно пойти. И вместе с ним где-то сходили, какие-то документы донесли. И вот, в общем-то, получаем какой-то определённый результат. И это радует.
На сегодняшний день по учётам уголовно-исполнительной инспекции ежегодно проходит около 12-13 тысяч осуждённых различной категории. На сегодняшний день порядка 7 тысяч осуждённых состоит на всей территории Республики Бурятия. Процент несовершеннолетних в сравнении с предыдущими годами сильно упал, порядка 100 человек сегодня состоит на учёте несовершеннолетних.
- Хочу сказать, что именно к несовершеннолетним со стороны уголовно-исполнительной инспекции уделяется особое внимание. Здесь мы работаем, очень плотно работают психологи. Кроме того, что мы контролируем новоосужденного, мы знаем все его бытовые условия, семейные условия, взаимодействие с районными комиссиями по делам несовершеннолетних, с подразделениями по делам несовершеннолетних. Также проводим различные культурно-массовые мероприятия. Опять же, пример приведу. Несовершеннолетние Джидинского района на прошлой неделе выезжали на экскурсию в город Улан-Удэ. У нас порой приходят подростки, которые, допустим, ни разу не бывали дацане, ни в церкви. С несовершеннолетним работа очень плотно проводится на сегодняшний день. Еще как пример скажу о взаимодействии с Министерством образования и науки Республики Бурятия. Мы вошли в государственную программу по профилактике преступлений и правонарушений.
Инна Сунграпова работает в системе УИС около 20 лет. Прошла путь от младшего инспектора уголовно-исполнительной инспекции Октябрьского района города Улан-Удэ до руководителя уголовно-исполнительной инспекции УФСИН России по Республике Бурятия, пост которого была назначена в 2018 году.
- Я считаю, что достижения есть определённые. На нашу долю выпало очень много новшеств, которые выводились за последние лет 10. Это постоянно новые виды наказаний, мер уголовно-правого характера, апробации. Каждый год что-то новое, и нам удалось всё это интегрировать в нашу деятельность и достаточно быстро найти точки соприкосновения со всеми субъектами системы профилактики. Заявить о себе, о том, что есть целое учреждение, которое непосредственно работает в интересах и осужденных, и в интересах государства. Потому что чем больше мы проведем профилактической работы и окажем социальной помощи, тем меньше будет причин, способствующих совершению повторных преступлений лицами, стоящими на учете в инспекции, - подчеркнула Инна Сунграпова.
Идеальным результатом работы уголовно-исполнительной инспекции будет считаться абсолютное сведение к нулю количества условно осужденных в государстве, то есть, когда их совсем не будет, когда все люди исправятся и не будут совершать преступления.
