28 ноября 2016 11:40

​Столица против губернатора

Mer-ulan-ude-aleksandr-golkov
// ФОТО:

Мэр города Улан-Удэ Александр Голков, не так давно вступивший на тропу войны против республиканского правительства, неоднократно отмечал, что примером для него служит Иркутск. У соседей борьба за «справедливое» перераспределение налоговых поступлений началась чуть ранее, но так же, как и в Бурятии, несет в себе политическую подоплёку.

Область пошла на уступки Иркутску

В четверг, 24 ноября, стало известно, что губернатор Иркутской области Сергей Левченко готов пойти на уступки мэру Иркутска Дмитрию Бердникову и изменить систему межбюджетных отношений.

- 14 декабря на следующей сессии (Законодательного собрания Иркутской области. – Ред.) будет принят закон, где данная инициатива (Дмитрия Бердникова. – Ред.) будет переведена в перераспределение налога, который касается упрощенной системы налогообложения (УСНО). Он будет дополнительно передан территориям. При этом правительство обязуется не снижать межбюджетные трансферты и по-прежнему помогать территориям, - заявил премьер-министр правительства Иркутской области Александр Битаров.

Речь идет о передаче в бюджеты МО 25% налога по УСНО. Предполагалось, что упомянутая часть налога будет отдана муниципалитетам с 1 января 2018 года. Теперь же этот срок сдвинут на более ранний – 1 января 2017 года, сообщает NewsBabr.com. Ранее Сергей Левченко предлагал отложить реализацию законопроекта на 2021 год.

Несмотря на успех в отношении УСНО, мэрия Иркутска продолжает борьбу за передачу муниципалитетам 3% от сборов НДФЛ. Однако это губернатор и областное правительство считают недопустимым, так как областной бюджет в таком случае лишится порядка 2,3 млрд рублей. Кто победит в этом противостоянии, возможно, станет известно на ближайшей сессии Законодательного собрания Иркутской области 14 декабря.

Ранее Александр Битаров отмечал, что пересматривать межбюджетные отношения в пользу города сейчас бессмысленно, так как дела в Иркутске явно лучше, чем в области: «Соотношение государственного долга и собственных налоговых и неналоговых доходов области и Иркутска сейчас заметно отличается. Город находится в лучших условиях. Госдолг области к собственным доходам составляет 30%, госдолг города – 21%. Поэтому пытаться получить из области средства для решения своих проблем в то время, когда в региональном бюджете нет 100%-ной обеспеченности важнейших социальных статей, на мой взгляд, не совсем правильно. У регионального бюджета не будет возможности добавить средства на межбюджетные трансферты».

Мэр Иркутска Дмитрий Бердников. Фото irk.ru

Многие иркутские аналитики называют противостояние города и области своеобразным «ерощенковским реваншизмом», когда экономические и политические элиты, процветавшие при прежнем губернаторе-«единороссе» Сергее Ерощенко, пытаются вернуть свое влияние и сломить губернатора-коммуниста Сергея Левченко. При этом в областных СМИ развернулась мощная кампания по дискредитации правительства Левченко и Битарова. В ответ про-правительственные СМИ и независимые блогеры отмечают, что большинство областных предприятий зарегистрировано в Иркутске, где они, соответственно, платят налоги, а также, что в годы правления Ерощенко вопрос о межбюджетных отношениях никогда не поднимался так остро. В свою очередь, частичное удовлетворение Левченко требований Иркутской администрации расценивается как грамотный ответ на провокацию.

Таким образом, кризис в отношениях властных структур Иркутской области в большей мере спровоцирован политическими причинами, то есть желанием «Единой России» и части экономической элиты ограничить власть Левченко.

В Бурятии все иначе

И если в соседнем регионе более-менее прорисовываются два полюса политической борьбы, то ситуация в Бурятии всё больше превращается в войну «всех против всех». Именно поэтому у мэра Улан-Удэ Александра Голкова, когда он, вдохновившись примером иркутян, открыто высказал претензии правительству республики, не получилось стихийно возглавить антинаговицынскую оппозицию.

Напомним, что мэр вместе с депутатами горсовета потребовал предоставления городу бюджетного кредита на погашение долгов и пересмотра распределения всё той же УСН между муниципалитетами. Однако положение в республике в разы тяжелее, чем в Иркутской области, да и соотношение цифр другое. Так, долг города Улан-Удэ приближается к 90% от собственных доходов, в республике дела немного лучше. Однако по плану Минфина Бурятии долг будет постоянно увеличиваться и к 2019 году достигнет 82%. Бюджет Бурятии при этом подвергается жесткой критике депутатов Народного Хурала за многочисленные сокращения и урезания расходов.

Наверное, именно поэтому голос Александра Голкова не был услышан. Первый зампред правительства РБ Иннокентий Егоров отреагировал на требования мэрии столицы крайне негативно. Он дал понять, что надеяться горсовету не на что. А Баир Цыренов («ЕР»), который фактически выступил посредником между горсоветом и Хуралом и должен был представлять соответствующий законопроект на ноябрьской сессии, попросил отложить его для доработки.

Конечно, несмотря на очевидные экономические причины, в бурятском межбюджетном конфликте также замешана политика. Немалую роль здесь играют амбиции Александра Голкова, который, если даже и не собирается участвовать в грядущих выборах главы, тем не менее вносит огромный вклад в раскачивание и без того «терпящей крушение лодки».

Итак, при всем сходстве ситуаций в двух регионах разница ощутима. Если в Иркутской области продолжается давняя неугасающая борьба за сферы влияния, то в Бурятии «грызня» высокопоставленных чиновников отдаёт паникой и агонией. Явление это в условиях тотального бюджетного кризиса рискует захлестнуть и другие регионы страны. Ведь чем тоньше будет становиться бюджетный пирог, тем чаще будут сталкиваться над ним лбы «слуг народа».

Егор Лившиц, "Новая Бурятия"

Комментарии
Нужно войти, чтобы оставить комментарий.

Новости

24.04 12:28 Zagruzhennoe

Издательский дом "Новая Бурятия" поздравляет главного редактора сетевого издания NEWBUR.RU с назначением на должность советника главы Бурятии!

21.04 22:30 Mordovskoy

Как стало известно только что, Алексей Цыденов подписал указ о назначении исполняющим обязанности заместителя председателя правительства Республики Бурятия по безопасности Петра Мордовского.

21.04 16:28 Na-sayt

Как приготовить самый вкусный шашлык?

14.04 17:44 Massazh-handuev

Оздоровительный массаж помогает побороть недуги.

07.04 20:17 Dp6

Об этом врио главы Бурятии Алексей Цыденов сообщил жителям Заиграевского района Бурятии

07.04 17:57 4879

В России с каждым годом увеличивается доля интернет-пользователей. Так, если в 2011 году. (по данным за 1 кв.) она составляла 51%, то в 2017 году — уже 75%.

07.04 12:00 Zhiteli-i-gergenov

В поселке Загорск живут очень неравнодушные, инициативные люди.

30.03 14:14 9033

Сенатор Вячеслав Мархаев намерен потребовать от Генпрокуратуры расследования всех фактов, связанных с доходами и имуществом премьер-министра Дмитрия Медведева.

29.03 09:37 Marhaev-dot-v-m

Сергей Миронов назвал имена фаворитов региональной предвыборной кампании для всех трех партий.

29.03 08:25 Img-4155

На шесть процентов, как и госслужащим, будут проиндексированы ежемесячные денежные выплаты ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным и другим категориям граждан

28.03 08:08 0912

Источник в администрации главы республики подтвердил "Новой Бурятии" информацию о готовящейся отставке своего руководителя.

25.03 16:02 2ffbc4d1a514e399

Сегодня в школе № 49 г. Улан-Удэ состоялось заключительное голосование выборщиков на праймериз "Единой России" по дополнительным выборам депутата Народного Хурала РБ на округе № 16

22.03 14:17 Img-0697

Прокуратура Бурятии проверила комитет по информационной политике и связям с общественностью администрации главы республики после публикации на сайте "Новая Бурятия" и обращения блогера Эрдэма Гомбоева.

16.03 13:09 W-38b39511

Марк Калашников подал в отставку и перешел на другую работу в правительстве РБ