23 сентября 2016 19:29

​Оптимизировали-оптимизировали...

Shutenkov
// ФОТО: Новая Бурятия

22 сентября главной темой очередной сессии Народного Хурала РБ стало исполнение республиканского бюджета за 2015 год и оптимизация параметров текущего бюджета. Министру финансов Бурятии Игорю Шутенкову пришлось буквально отчитываться перед недовольными парламентариями.

Упущенные миллиарды

В кратком виде приведем доклад министра финансов об исполнении бюджета-2015, а также замечания Счетной палаты РБ. Есть в докладе как положительные, так и отрицательные моменты.

Доходы республиканского бюджета за 2015 год, принятые в размере 46,1 млрд рублей, в итоге превысили план на 1,4 млрд рублей. 22,2 млрд рублей пришлось на налоговые и неналоговые поступления. В основном это произошло благодаря сверхприбыли Улан-Удэнского авиазавода. 24 млрд рублей пришлось на безвозмездные бюджетные поступления, то есть дотации, субсидии, субвенции и деньги из Фонда содействия реформированию ЖКХ.

Сверх плана из федерального бюджета Бурятия получила 173,7 млн рублей на поддержание сбалансированности бюджета республиканского. В то же время часть федеральных денег республика так и не получила. Например, 115 млн рублей – по ФЦП «Охрана озера Байкал», 53,8 млн рублей – на поддержку сельского хозяйства, 18,2 млн рублей –на поддержку малого и среднего предпринимательства.

Бюджетные расходы составили 47,2 млрд рублей, что больше плана на 5 млрд рублей. 3,5 млрд рублей поступлений пришлось на федеральный бюджет. Дефицит бюджета составил лишь 1 млрд рублей – это 27% от планового показателя. Объем госдолга на 1 января 2016 достиг 10,1 млрд рублей. Была проведена работа по обеспечению сбалансированности и устойчивости бюджета. В результате этого расходы были оптимизированы на 800 млн рублей, из которых 103 млн рублей пришлось на сферу госуправления.

Оптимизация расходов также произошла благодаря реструктуризации долгов и отказу от части коммерческих банковских кредитов в пользу кредитов бюджетных – с меньшим процентом по выплатам. К слову, большинство регионов России прибегло к реструктуризации долгов гораздо раньше 2015 года.

В то же время по сравнению с 2014 годом на 600 млн рублей выросла сумма неосвоенных средств, составив в итоге 2,1 млрд рублей. Большая часть этих денег – 41 % – пришлась на Минстрой РБ. Следующие в антирейтинге неэффективности – Минтранс РБ с 20%, далее Минприроды РБ с 6,7% и Минсоцзащиты с 6,3%.

Основная сумма – средства, предназначенные для переселения граждан из ветхого и аварийного жилья – не была освоена по причине неготовности строительных площадок, отсутствия коммунальных сетей и инфраструктуры. 206 млн рублей не были израсходованы на реконструкцию дороги «Улан-Удэ – Турунтаево – Курумкан – Новый Уоян»» в Баргузинском районе. Деньги не успели потратить, так как контракт был заключен слишком поздно – в конце ноября.

Деньги на поддержку бизнеса и сельского хозяйства не пришли из федерального бюджета по причине «отсутствия заявителя на получение господдержки». То есть в двух проблемных областях бурятской экономики, по мнению чиновников, никому не понадобилась федеральная помощь.

Неэффективность работы правительства РБ отметил и глава Счетной палаты республики Евгений Пегасов. По его словам, в 2014 году позднее поступление федеральных средств стало причиной неосвоения в 42% случаев, в 2015 подобная причина была выявлена только в 3,8% случаев. Депутат Народного Хурала РБ Сергей Пашинскй считает, что деньги не тратятся вовремя по причине позднего проведения конкурсов и аукционов. Если конкурс проводится летом, то времени на строительство просто не хватает.

Районные дела

Тема продолжилась обсуждением районных бюджетов в текущем году. Игорь Шутенков сообщил, что в местных бюджетах на начало 2016 года объем кредиторской задолженности составил 1 млрд 266 млн рублей и сократился на 45 млрд рублей по сравнению с показателями 2014 года. На 1 июля 2016 года кредиторская задолженность вновь выросла на 506 млн рублей, что лишний раз подтверждает непростую ситуацию с исполнением местных бюджетов.

Бюджетно-балансовой комиссией установлено что местные бюджеты не сбалансированы на 778 млн рублей. Для оказания помощи муниципалитетам правительство планирует продать гостиницу «Гэсэр». Предполагаемая выручка от продажи – 135 млн рублей – должна будет поддержать районные бюджеты.

По словам министра финансов, только пять районов республики самостоятельно оптимизировали свои расходы и сбалансировали бюджеты. Это Иволгинский, Кабанский, Кяхтинский, Тарбагатайский и г. Улан-Удэ. Таким образом, денег из республиканского бюджета на оптимизацию первоочередных расходов они получат меньше, чем остальные районы. Этот факт особенно возмутил депутатов.

– Получается, те районы, которые провели у себя работу по сбалансированности и вышли по нолям, оказались в проигрыше, в отличие от тех районов, которые эту работы проводили меньше. Мы наказываем инициативу многих глав, – высказался депутат Александр Попов.

Депутат Валерий Цыремпилов заявил, что в Кяхтинском районе «оптимизировать больше некого и нечего». По его словам, зарплаты работников соцучреждений довели до 3 тыс. рублей, и в результате такой оптимизации район получил почти в 5 раз меньше средств, чем соседний Бичурский район. На это министр финансов заметил, что деньги идут на проведение оптимизации бюджетов отстающих районов, имеющих более слабую инфраструктуру и бюджетные сети, чем эти пять районов.

Всегда готов!

Печальную черту под обсуждением бюджета подвел первый зампред правительства РБ Иннокентий Егоров. По его словам, бюджет 2017 года будет тяжелым и напряженным.

– Мы потеряли в прошлом году по сравнению с позапрошлым, в этом году – по сравнению с прошлым. Субсидии и субвенции уменьшаются, – заявил зампред.

Подобная тенденция имеет общероссийский характер. Сроки внесения бюджета России в Госдуму отложены на 1 ноября, на 7 дней увеличен срок рассмотрения. Народный Хурал вслед за федеральным парламентом так же перенес дату внесения бюджета на конец октября, самый поздний срок – 1 ноября.

Тревожные новости о том, что ждет регионы России в 2017 году, стали появляться в федеральной прессе еще летом. Так, СМИ сообщили, что правительство РФ планирует сократить поддержку регионов на 15,5%. В частности, это касается расходов на строительную и дорожную сферы. В Минфине Бурятии отметили, что объем межбюджетных трансфертов в субъекты РФ на плановый период 2017 – 2019 гг. еще неизвестен, поэтому ни подтвердить, ни опровергнуть информацию министерство не может. Отметим, что в 2015 году объем федеральных средств в поддержку развития строительного хозяйства составил 2/3 от общей суммы затраченных средств, в поддержку развития дорожного хозяйства – 1/3, что в целом составило свыше 3 млрд рублей.

Всё это заставляет поверить словам Иннокентия Егорова и, по сложившейся традиции, потуже затянуть пояса.

Егор Лившиц, "Новая Бурятия"

Комментарии
Нужно войти, чтобы оставить комментарий.

Новости

22.03 14:17 Img-0697

Прокуратура Бурятии проверила комитет по информационной политике и связям с общественностью администрации главы республики после публикации на сайте "Новая Бурятия" и обращения блогера Эрдэма Гомбоева.

16.03 13:09 W-38b39511

Марк Калашников подал в отставку и перешел на другую работу в правительстве РБ

15.03 16:19 X-c8163b43-1

Бывший помощник заместителя министра транспорта России приедет на работу в Бурятию

15.03 11:20 371

Уволенный директор Кыренской средней школы Вячеслав Жамбалов не добился в суде восстановления на работе.

10.03 09:27 Fb5b86bd814baee9f5938af19055948e

Слушания пройдут с 20 по 31 марта.

09.03 23:47 231397-s1

По итогам зимы 2016-2017 годов общероссийская общественная организация «Зеленый патруль» составила «Экологический рейтинг субъектов РФ»

09.03 17:47 Vmnews-dot-ru

Правительство России выделит в 2017 году около 20 млрд рублей тем регионам, которые разработают собственные программы формирования и развития комфортной городской среды. Пока неизвестно, принимает ли в федеральной программе участие и Республика Бурятия

09.03 17:23 Forestfire2

Минприроды России определило "горимые" субъекты Российской Федерации, оценив эффективность работы региональных властей с лесными пожарами

06.03 02:53 9330-001

В Комитете гражданских инициатив Алексея Кудрина прогнозируют неуклонный рост протестов в России

03.03 18:29 Rmedium-47382

Такое решение принял сегодня Советский районный суд г. Улан-Удэ

03.03 17:03 0-7ceb0-b475ff7f-xl

На этой неделе Верховный суд Республики Бурятия вынес решение о сносе построек у одного из жителей Тункинского района, которому земельный участок был выделен постановлением районной администрации

03.03 14:55 Deputat-06

Правоохранительными органами задержан Баир Балханов.

ОБНОВЛЕНО

03.03 12:45 9375

Соответствующий проект готовит Минэкономразвития с участием заинтересованных министерств

02.03 10:31 Img-4155

Росстат раскрыл средние зарплаты российских чиновников в 2016 году